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A l’occasion de la visite du président de la République, Emmanuel Macron en Papouasie-Nouvelle-Guinée le 28 juillet 2023, le groupe AFD a consolidé ses engagements en faveur de la protection des forêts et de la lutte contre le changement climatique dans la région conformément à son mandat 100 % Accord de Paris. Cette visite a pu acter l’installation d’Expertise France en Papouasie-Nouvelle-Guinée pour la mise en œuvre du programme de 33,5 millions d’euros « Forêt, changement climatique, biodiversité » FCCB financé par l’Union européenne. L’AFD signe sa première convention bilatérale avec la PNG sur la transition énergétique aux côtés des calédoniens. Ces engagements se sont également traduits pour l’AFD par la signature de plusieurs accords pour approfondir les coopérations dans les domaines du verdissement des systèmes financiers et des infrastructures portuaires résilientes au changement climatique.

La Papouasie-Nouvelle-Guinée est composée à 78 % de forêts qui représentent une source vitale de sécurité alimentaire pour de nombreux Papouans-Néo-Guinéens, dont 85 % vivent dans des zones rurales, et qui constituent une partie essentielle du tissu culturel, linguistique et spirituel du pays. Elles revêtent également une importance mondiale en termes de changement climatique et de biodiversité. À ce titre, les forêts de Papouasie-Nouvelle-Guinée représentent l'une des réserves mondiales de carbone et de biodiversité les plus vitales au monde. 

La France répond présente aux côtés de l’Union européenne et de ses partenaires régionaux afin de soutenir la Papouasie-Nouvelle-Guinée dans ses objectifs de développement durables et dans la lutte contre le dérèglement climatique. La visite officielle du président de la République Emmanuel Macron le 28 juillet en Papouasie-Nouvelle-Guinée est un marqueur fort de cet engagement. Elle s’est traduite par une série d’annonces en faveur du climat et de la préservation de la biodiversité.

L'Union européenne confie à Expertise France la mise en œuvre d'un projet majeur concernant les forêts et la biodiversité

La protection environnementale des forêts de Papouasie-Nouvelle-Guinée, ainsi que la promotion de sources de développement social et économique plus "vertes", est une priorité du gouvernement de Papouasie-Nouvelle-Guinée. En 2022, l'Union européenne a décidé de mettre en place un nouveau grand programme de coopération en Papouasie-Nouvelle-Guinée dans le domaine de la foresterie, du changement climatique et de la biodiversité - FCCB.
La composante nationale/institutionnelle du programme, avec des retombées au niveau local/communautaire, sera mise en œuvre par Expertise France avec un budget de 33,5 millions d'euros. En ce qui concerne la composante attribuée à Expertise France, les domaines de partenariat sont les suivants :

  • Mise en œuvre efficace des politiques, de la gouvernance et des cadres institutionnels en matière de FCCB, fondés sur des données probantes
  • Amélioration de la sensibilisation, des connaissances, des capacités et de la mobilisation en matière de FCCB
  • Augmentation de la croissance verte inclusive et sensible au genre

Le soutien de la France à la mise en place d'un "Country Package" pour "Forêts, Nature et Climat" en Papouasie-Nouvelle-Guinée

La France soutiendra également les efforts de la PNG en contribuant à la mise en place d'un "country package" Pays "Forêts, Nature et Climat". L'objectif est de contribuer à la mobilisation des fonds de la communauté internationale pour aider la PNG à atteindre les objectifs de 30% d'aires protégées sur terre et en mer d'ici 2030 (objectif "30x30").

Dans un premier temps, Expertise France, déploiera un expert technique international (ETI) et une assistance technique auprès de la taskforce inter-agences du gouvernement de PNG en charge de la conception et de la coordination de ce Country Package en PNG. Combiné avec le programme EU-FCCB, ce mécanisme de soutien au Country Package fera partie d'une importante "Team Europe Initiative" pour soutenir les efforts de la PNG dans ce domaine d'intervention.

L’AFD signe plusieurs accords pour approfondir notamment les coopérations dans les domaines du verdissement des systèmes financiers et des infrastructures portuaires résilientes au changement climatique

Ce financement FEXTE associe l’AFD, ENERCAL – entreprise publique de production de distribution, de transport d’électricité en Nouvelle-Calédonie – et PNG Power Limited pour permettre à la Papouasie-Nouvelle-Guinée de mieux gérer les intermittences intrinsèques aux énergies renouvelables sur leur réseau électrique national par de la mobilisation d’expertise et de la coopération technique. Première convention de financement signée de l’AFD en Papouasie-Nouvelle-Guinée, elle prolonge l’engagement 100 % Accord de Paris de l’AFD ainsi que l’insertion régionale accrue des collectivités françaises du Pacifique.

  • Signature d’une lettre d’intention entre l’AFD, le Global Green Growth Institute (GGGI) et la Banque de Papouasie-Nouvelle-Guinée

L’AFD souhaite appuyer le renforcement de capacité des banques centrales et des banques publiques de développement en Océanie concernant la prise en compte du risque climatique dans les opérations de ces institutions ainsi que la mobilisation de la finance au service de la lutte contre le changement climatique et la conservation de la biodiversité. Cette démarche vise à soutenir les Etats insulaires face aux coûts exorbitants des catastrophes naturelles sur leurs économies (5% du PIB régional par an soit 1 milliard USD). 
L’AFD s’engage aux côtés de la PNG, de la Nouvelle-Zélande et de GGGI pour le verdissement du système financier papouasien et de ses acteurs. L’AFD entend, dès l’année prochaine, renforcer le déploiement du centre pour la finance verte et soutenir la mise en place d’outils financiers incitatifs et adaptés, auprès de la Banque de PNG et au bénéfice des institutions financières du pays. 

  • Signature d’une déclaration d’intention entre l’AFD, la Commission européenne, la BEI, le département des affaires étrangères et du commerce du Gouvernement australien (DFAT) et l’entreprise publique PNG Ports Corporation Limited (PNGPCL)

L’AFD s’engage à travailler de concert avec ses partenaires européens sur le financement de la réhabilitation des infrastructures portuaires du pays. L’objectif est de soutenir auprès de la PNG, un modèle d’éco-responsabilité pour ses infrastructures tant d’un point de vue de la gestion des déchets, des eaux usées, des émissions de gaz à effet de serre que du point de vue de la résilience de l’infrastructure en elle-même. L’AFD et ses partenaires identifient les opportunités de coopération concrètes. Une mission conjointe a été effectuée au printemps 2023 afin de préciser les attendus de cette coopération. L’AFD apportera, dès 2023, 500 000 euros (2 millions de kina) de fonds permettant la réalisation d’une étude de faisabilité au bénéfice de PNG Ports Corporation Limited dans le cadre de son large programme d’investissement.