Transición política y ciudadana

La participación creciente de los ciudadanos en la vida pública, impulsada por las redes sociales, traduce la necesidad de reinventar modelos de gobernanza más inclusivos y participativos.
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rassemblement, amphithéâtre, illustration transition politique et citoyenne
Participación, no discriminación, eficiencia de la acción pública, rendición de cuentas y transparencia de las instituciones son los temas centrales de la transición política y ciudadana. Con el tema de la gobernanza que sumó a sus atribuciones desde 2016 y con la incorporación a sus filas de la agencia Expertise France a partir de 2019, el grupo AFD da peso en sus intervenciones a la promoción de estos principios. Con el enfoque global que propugnamos es imposible disociar, a nivel regional como a cualquier otra escala, la promoción del Estado de derecho y de sociedades abiertas, equitativas e inclusivas, de los aspectos económico y financiero, o bien de la gestión sostenible de los recursos.

En esta perspectiva, las intervenciones de la AFD se orientan principalmente en tres sentidos: diálogo sobre las políticas públicas, fortalecimiento de las capacidades de las instituciones y gobernanza democrática.

Fortalecer el diálogo sobre las políticas públicas

justice, Abidjan, discussion, Côte d'Ivoire

El grupo AFD desarrolla herramientas de análisis socioeconómico e institucional para preparar el diálogo sobre políticas públicas. Contribuimos a consolidar la gobernanza de temas transversales como el clima, la igualdad de género, la transición digital, la prevención de las crisis y la gestión de los recursos naturales. Utilizamos las herramientas de evaluación para enriquecer el diálogo sobre políticas públicas y para incorporar a la evaluación como un elemento de buena gobernanza.

Contribuimos a desarrollar herramientas de diagnóstico internacionales, principalmente en el ámbito de las finanzas públicas, para que nuestras intervenciones estén mejor enfocadas y para impulsar el diálogo internacional. Nuestro objetivo es instaurar un diálogo permanente y sostenible en relación a la gobernanza de las empresas públicas o bien en torno a un presupuesto que tome en cuenta al género. Apoyamos las formas de gobernanza que facilitan el diálogo y que promueven una gestión participativa así como un acceso equitativo a los recursos, incluso cuando éstos últimos exceden el campo de acción del Estado. Este diálogo acentuado sobre políticas públicas se lleva a cabo en colaboración con el gobierno francés, y en total congruencia con las prioridades de su política de desarrollo.

Incrementar las capacidades de las instituciones

Indeso, Indonésie, protection ressources aquatiques

El grupo AFD, que pronto incorporará en sus filas a Expertise France, aprovecha la experiencia de los técnicos franceses y dedica recursos adicionales para la elaboración de nuevas reglamentaciones institucionales destinadas a atender y poner en práctica las políticas públicas. Integramos las oportunidades de la era digital y respaldamos las reformas de e-gobierno de nuestros países socios (apoyo a las reformas de gobiernos abiertos, de identidad digital).

Fortalecemos la gestión de las finanzas públicas, garantía de una acción pública exitosa y eficiente, incluso en situaciones de fragilidad. Apoyamos con prioridad los proyectos que estimulan la circulación de los recursos locales dentro de nuestros países socios (ampliación de la base tributaria, digitalización del dispositivo de recaudación, racionalización de los procedimientos de control).

Impulsamos los procesos y las instancias favorables a la cooperación entre socios, la rendición de cuentas, la transparencia, el seguimiento-evaluación de las políticas públicas y la concertación de acuerdos en beneficio de las poblaciones destinatarias.

Favorecer la gobernanza democrática

justice, Abidjan, Côte d'Ivoire, réunion

Las acciones de la AFD buscan favorecer el acceso a la justicia y a servicios jurídicos. Apoyamos los derechos de las poblaciones vulnerables, principalmente de las mujeres, de las personas discapacitadas, de los niños y de los jóvenes, de las poblaciones autóctonas y de las personas LGBTQI. Fortalecemos el conjunto del sistema penal y la capacitación de los profesionales del derecho con el objetivo de facilitar el acceso de todos los ciudadanos a los servicios jurídicos, incluso en el ámbito penitenciario (promover el respecto de la dignidad y de los derechos de los detenidos).

Con la finalidad de promover sociedades más transparentes, inclusivas y democráticas, promovemos la participación ciudadana, principalmente a través de las herramientas digitales, así como la libertad de la información mediante el apoyo a medios de comunicación públicos, privados y comunitarios. Para cumplir con la creciente exigencia ciudadana de una democracia más inclusiva, respaldamos los proyectos de tecnología cívica y los espacios de concertación multiniveles. Contribuimos a la elaboración de la estrategia francesa “Derechos Humanos y Desarrollo” con la finalidad de enfocar las acciones de cooperación desde el ángulo de los derechos humanos como lo anunció el CICID (Comité Interministerial de Cooperación Internacional y Desarrollo de Francia) el 8 de febrero de 2018.

Dentro del marco de nuestra misión, participamos en la operatividad de este enfoque orientado hacia los derechos humanos: elaboramos una herramienta financiera dedicada a implementar operaciones que fortalezcan los derechos humanos y la gobernanza democrática de los Estados.

Dado que la gobernanza se sitúa en el punto de confluencia entre las preocupaciones y las actividades del Estado, de las entidades locales, de las organizaciones de la sociedad civil, de las comunidades, de las empresas públicas y privadas, el grupo AFD trabaja con todas esas partes interesadas.

Para ampliar nuestra actividad explotamos toda nuestra gama de herramientas financieras: financiamientos presupuestarios (subvenciones o préstamos para financiar políticas públicas), apoyos en materia de análisis y de experiencia técnica diversificada. Este procedimiento abarca desde la ayuda para estructurar las instituciones públicas y las políticas públicas hasta el fortalecimiento de las estrategias sectoriales y de los intercambios sobre la aplicación práctica de políticas públicas.

Nuestro vínculo más estrecho con Expertise France, actor central para la promoción del conocimiento técnico francés, contribuirá a mejorar nuestra oferta en materia de transición política y ciudadana. La experiencia de Expertise France será aprovechada para implementar proyectos financiados por la AFD, pero también para captar inversiones de otros financiadores internacionales y así incrementar nuestra capacidad de intervención.