Projet d’alimentation en eau de Bakheng – Phase 3

En trente ans, la population de Phnom Penh est passée de 0,8 à 2,3 millions d’habitants, en même temps que la ville étendait ses limites.

L’exploitation du service d’eau potable dans le Grand Phnom Penh est confiée à la Régie des eaux de Phnom Penh (PPWSA), une entreprise publique placée sous la tutelle du ministère de l’Industrie, de la Science, de la Technologie et de l’Innovation (MISTI) et du ministère de l’Économie et des Finances (MEF). Le partenariat entre la PPWSA et l’AFD remonte à 1995 ; il porte sur le financement d’études, d’infrastructures et d’assistance technique.

Tous les projets d’investissement financés par l’AFD s’inscrivent dans les schémas directeurs successifs de la PPWSA. Dans ce cadre, et pour répondre à la hausse de la demande en eau liée à une croissance économique et démographique soutenue, la capacité de production de la PPWSA est passée de 100 000 m3/jour en 2000 à 600 000 m3/jour en 2021. En 2025, elle atteindra 1 000 000 m3/jour.

Toutefois, la demande en eau ayant augmenté plus fortement que prévu ces dernières années, le 3e schéma directeur d’alimentation en eau de Phnom Penh (2015-2030) a dû être actualisé en 2022, puis révisé en 2023. Les nouvelles prévisions montrent clairement qu’une capacité de production totale d’au moins 1,4 million de m3/jour sera nécessaire d’ici 2030.

Pour répondre à ces besoins révisés, le gouvernement royal du Cambodge a conçu un nouveau projet, Bakheng phase 3.

Le projet est inscrit dans le troisième schéma directeur de la PPWSA (2016-2030). Une fois achevée, l’usine de traitement d’eau de Bakheng (600 000 m3/jour) sera la plus grande exploitée par la PPWSA.

Alors que le prêt de l’AFD pour les phases 1 et 2 de Bakheng ne soutenait que la PPWSA, cette 3e phase, grâce à la contribution de l’UE sous forme de subventions, aura aussi un impact sur le développement et la transformation du secteur de l’eau, sur le renforcement des capacités institutionnelles et humaines, ainsi que sur la durabilité et l’inclusivité des services d’eau potable à Phnom Penh et au-delà.

Le projet produira les réalisations suivantes :

Au niveau du secteur : la préparation d’une réforme de l’eau potable en milieu urbain ; au niveau de l’opérateur :

1. une troisième unité de production nouvellement construite, d’une capacité de 195 000 m3/jour, sur le site de Bakheng ;
2. une usine de production d’eau réhabilitée, d’une capacité de 130 000 m3/jour, sur le site de Chhrouy Changvar ;
3. un réseau de transport et de distribution d’eau renforcé, densifié et étendu ;
4. un service d’eau potable plus durable, plus inclusif et plus efficace ;
5. un opérateur réorganisé, qui jouera un rôle moteur et de mentor auprès de plus de 600 petits opérateurs privés et publics dans tout le Cambodge.

Les impacts attendus sont, d’une part, la transformation du secteur de l’eau grâce à la conception et à la mise en œuvre d’une réforme visant à professionnaliser la filière et, d’autre part, le renforcement du rôle du principal opérateur du secteur, la PPWSA.

Le projet s’élève à 252 M€ et se compose :

• d’un prêt concessionnel de 200 M€ accordé par l’AFD sous la forme d’une facilité de financement multi-tranches : la première tranche a été octroyée en 2023 (120 M€) et la seconde en 2024 (80 M€) ;
• de 12 M€ de fonds de l’UE délégués, issus de la Facilité d’investissement pour l’Asie et le Pacifique ;
• de 40 M€ autofinancés par la PPWSA (réseaux).