Cambodge

Dans un pays où la croissance urbaine est très élevée et où la dynamique démographique nécessite la création d’emplois en grand nombre, la stabilité interne et la paix sociale passent par le rétablissement d’un équilibre entre tous les territoires du pays. Ceci implique la réalisation d’investissements publics permettant l’accès aux services de base pour l’ensemble de la population, en mettant l’accent sur les groupes sociaux défavorisés (ruraux, femmes, minorités ethniques).

L’AFD accompagne des investissements sur des projets d’infrastructures économiques (électricité, eau, assainissement, systèmes d’irrigation) qui concernent tant les centres urbains que les zones rurales. L’enjeu est aussi de renforcer la connectivité physique (infrastructures de transports, marchés, centres de formation...) et virtuelle (information, services tertiaires…). 

Les villes, et en premier lieu la capitale Phnom Penh qui compte déjà plus de 10 % de la population totale, peinent à absorber l’afflux de ruraux  : la population urbaine cambodgienne est censée doubler d’ici à 2030 et, à cette date, les villes devraient être à l’origine de 70 % du PNB cambodgien contre 50 % aujourd’hui.

L’expertise de l’AFD en matière de planification urbaine est reconnue et ses actions dans le secteur du développement urbain jouissent d’une grande visibilité : eau potable (via un appui à la régie des eaux de Phnom Penh), réhabilitation du marché central de Phnom Penh, drainage de Siem Reap, valorisation patrimoniale, etc.

Forte de cette expérience, l’AFD reste positionnée sur des projets de développement urbain durable à travers le financement d’équipements publics, de services collectifs et d’espaces publics urbains visant la mobilité des individus, l’assainissement et le drainage, la gestion des déchets, la réhabilitation de bâtiments remarquables ou encore le transport collectif.

Le Cambodge est réputé être un pays où l’eau est une ressource abondante. Les usages de cette eau sont multiples : hydroélectricité, eau potable, irrigation, pisciculture, patrimoine culturel… Mais cette ressource est aujourd’hui menacée par le changement climatique. L'adaptation aux effets du changement climatique passe par une gestion performante de toutes les ressources hydriques, souterraines et de surface, du pays.

Pour répondre à cet enjeu, l’AFD accompagne les investissements publics dans la gestion des ressources en eau, par :

• une approche programme de soutien à la politique nationale en matière d’irrigation dans ses composantes d’infrastructures et de gestion sociale de l’eau pour la mise en valeur des périmètres, des preks (canaux d’irrigation) et la diversification agricole ;
• un projet national de développement de la filière aquacole, les produits halieutiques étant la principale source de protéines animales consommées au Cambodge ;
• un suivi dynamique des ressources en eau et halieutiques par bassins versants. 

En matière d’énergie, le Cambodge est encore pour près de 50 % dépendant des importations en provenance des pays voisins. La production nationale provient à part pratiquement égale des énergies fossiles (charbon) et de barrages hydrauliques. Le principal frein identifié pour et par les investisseurs est le coût de l’énergie. Sa baisse est ainsi devenue une priorité affirmée dans la politique de développement industriel du pays.

Forte de ses premières expériences et pour donner corps aux engagements nationaux, l’AFD soutient des projets touchant à l’offre (modernisation du réseau, augmentation des capacités de production électrique à partir d’énergies renouvelables) et à la demande (efficacité énergétique) d’énergie.

En raison de son histoire récente si singulière, le Cambodge est aujourd’hui contraint d’investir massivement et urgemment dans son capital humain, en visant les plus jeunes générations. L’AFD accompagne le gouvernement sur ses priorités en matière d’inclusion sociale qui concernent :

• l’approvisionnement en eau et en électricité, avec une priorité donnée aux régions rurales ;
• la formation professionnelle pour adapter la main-d’œuvre aux besoins du marché du travail et relever le défi démographique. Le projet Technical and Vocational Education and Training Sector Development Program, cofinancé avec la Banque asiatique de développement, vise ainsi à améliorer l’accès au dispositif de formation professionnelle, la qualité des formations et leur adéquation par rapport aux besoins des entreprises ;
• la mise en œuvre de la stratégie nationale pour la protection sociale avec l’objectif de mettre en place un mécanisme obligatoire de couverture maladie, de retraite pour les secteurs formels et informels.