La integración comercial ha sido muy beneficiosa para América Latina y el Caribe (ALC) en los últimos 30 años. Sin embargo, la crisis múltiple (la crisis financiera de 2008, la pandemia de Covid-19, la crisis climática, etc.) ha generado incertidumbre sobre el futuro del sistema multilateral de comercio. Por ejemplo, la pandemia de Covid-19 puso de relieve la fragilidad de ciertas cadenas de valor debido a la vulnerabilidad de un sistema en el que las fábricas se encuentran en el otro extremo del mundo desde donde se consumen estos bienes. Todo esto está llevando a reconfigurar las cadenas de valor mundiales, que tienden a acortarse, a volverse menos globales y más regionales - un fenómeno conocido como el "nearshoring". Este nuevo contexto crea una oportunidad para los países de ALC, y especialmente para México, que se identifican como la mejor alternativa para el traslado de cadenas de valor bajo el modelo de nearshoring.

Históricamente, los estados mexicanos del centro-norte se han beneficiado más de los procesos de integración en las cadenas de valor mundiales. Esto es natural, ya que es donde se encuentra la base de exportación de manufactura debido a su proximidad con los Estados Unidos. Por otra parte, el sudeste del país presenta rezagos históricos que hacen muy difícil integrarlo en las cadenas de valor mundiales y, por lo tanto, aprovechar los cambios en el contexto internacional actual.

En este sentido, es imperativo diseñar estrategias que aprovechen la oportunidad que brinda el fenómeno de acercamiento, teniendo en cuenta los problemas particulares de cada región. Esta estrategia de dos velocidades es esencial para definir intervenciones de política pública que puedan lograr un desarrollo regional más equitativo.

Este proyecto de investigación complementa el trabajo realizado por la Extensión de la Facilidad de Investigación sobre las Desigualdades en México sobre el sistema nacional de cuidados y el impacto redistributivo de las políticas ambientales.

Este proyecto tiene como objetivo profundizar el estudio del fenómeno de la reubicación de las cadenas de valor globales a México, reconociendo los retos y oportunidades que genera:

• Primer objetivo específico: Presentar una propuesta para superar uno de los cuellos de botella más críticos identificados por el sector productivo, que es la generación de electricidad. Se sugiere cerrar la brecha de inversión en electricidad a corto plazo, mediante inversiones en generación distribuida con paneles solares, así como explorar opciones sostenibles y equitativas, con especial atención al estado de Nuevo León (norte del país).
• Segundo objetivo específico: Identificar los sectores económicos con potencial para beneficiarse del fenómeno de la deslocalización de las cadenas de valor y abordar las lagunas existentes en la formación de capacidades y capital humano, haciendo hincapié en la inclusión social y la equidad de género. Esto incluirá un análisis detallado de los estados de Oaxaca y Veracruz (sur del país), con el objetivo de desarrollar habilidades en sectores emergentes y tradicionales, y preparar a la fuerza laboral para aprovechar las oportunidades a mediano y largo plazo.
• Tercer objetivo específico: Desarrollar un plan estratégico para la implementación de una cartera de soluciones basadas en las recomendaciones identificadas en el primer y segundo objetivos específicos.

• Primer objetivo específico: El análisis de escenarios se utilizará para medir la brecha entre la demanda y la capacidad de generación de electricidad. Los escenarios de capacidad de generación distribuida por energía solar utilizarán herramientas de análisis espacial de los sistemas de información geográfica, mientras que las estimaciones sobre la reorientación de subsidios se tomarán de fuentes públicas oficiales.
• Segundo objetivo específico: Generadas a partir de una combinación de bases de datos internacionales y nacionales, se utilizarán métricas económicas para identificar oportunidades que impulsen la diversificación productiva. Un análisis preliminar sugerirá que se priorice a las agrupaciones de industrias. Esto permitirá seleccionar sectores económicos con potencial para impulsar el desarrollo industrial, mediante intervenciones en el ámbito de la formación profesional. Las carencias de competencias se determinarán mediante análisis cuantitativos. Este análisis documental se complementará con información cualitativa (entrevistas, grupos focales con actores clave...).
• Tercer objetivo específico: El plan estratégico seguirá un enfoque de política orientado a la misión, que incluirá un plan de acción detallado que se presentará al Gobierno Federal de México. El plan consistirá en un mapa de posibles unidades ejecutoras dentro de los gobiernos federal, estatal y/o municipal, un análisis de las limitaciones regulatorias e institucionales que podría enfrentar el plan, así como alternativas estratégicas para superarlas.

Aquí encontrará los diferentes artículos de investigación relacionados con este proyecto:

En curso 

Contacto: 

• Anda David, investigadora senior en la AFD y coordinadora científica de la Facilidad 

Colombia, un país muy dependiente de las exportaciones de combustibles fósiles, se está movilizando para llevar cabo con éxito su transición baja en carbono y alcanzar sus objetivos de Contribución Determinada a Nivel Nacional (CDN) establecidos en el Acuerdo de París.

Con este propósito, la Agence Française de Développement (AFD) ha apoyado a las autoridades colombianas en la adaptación del modelo macroeconómico GEMMES a la realidad del país. El objetivo ha sido identificar las vulnerabilidades y oportunidades macroeconómicas a largo plazo relacionadas con la transición energética en Colombia y sus efectos en un contexto global de transición hacia una economía baja en carbono. Este proyecto de investigación ha resultado en la publicación de un libro que presenta las conclusiones científicas y las recomendaciones de políticas públicas derivadas del proyecto GEMMES Colombia.

Sin embargo, si bien la modelación macroeconómica es esencial para entender las consecuencias de las decisiones de política y los desequilibrios macroeconómicos frente a las transiciones, también es necesario integrar los aspectos de comportamiento que sustentan la toma de decisiones y las estrategias de los actores de la transición baja en carbono en Colombia.

Saber más sobre la modelización macroeconómica para la transición ecológica

A partir de los resultados empíricos reflejados en los escenarios del modelo GEMMES, este proyecto consiste en desarrollar un juego de estrategia para la exploración colectiva de escenarios futuros de transición. Además de los aspectos económicos y financieros, permite abordar la transición energética integrando los aspectos sociales, climáticos y, en menor medida, de biodiversidad. 

El objetivo de este proceso de modelización participativa es facilitar el diálogo entre los actores clave de la transición energética en Colombia (ministerios, banco central, empresarios, investigadores, etc.), para que puedan anticiparse y prepararse para los impactos macroeconómicos a corto, medio y largo plazo que podría generar la transición hacia una economía baja en carbono.

Para lograrlo, el juego serio Powershift pretende:

• Familiarizar a las partes interesadas en la transición energética con las cuestiones macroeconómicas implicadas, de manera que puedan apropiarse de ellas;
• Identificar y analizar los "mapas mentales" de las diferentes categorías de actores en relación con la transición energética, con el fin de clarificar las tensiones y sinergias emergentes y facilitar la evolución de sus perspectivas;
• Reforzar el diálogo interministerial e intersectorial de alto nivel, mejorando así la coordinación entre las partes interesadas, incluido el sector privado, en apoyo al compromiso ambiental de Colombia.

Consultar la nota conceptual de este proyecto de investigación

El diseño, la modelización y la implementación del juego de estrategia se basan en la metodología ComMod, desarrollada inicialmente por el CIRAD para facilitar los procesos con múltiples partes interesadas y ayudar a la acción y la toma de decisiones colectivas.

El proceso incluye talleres de modelización con las partes interesadas, sesiones de prueba (crash-test) y talleres de juego con decisores. Las etapas clave son la conceptualización, la validación y la exploración de escenarios. Para medir el impacto de la iniciativa se utiliza una evaluación ex ante y ex post de las posiciones de las partes interesadas.

Se organizarán talleres de retroalimentación con los responsables políticos para garantizar que las conclusiones se incorporan a las políticas públicas.

El proyecto ha dado lugar a la creación de un juego de estrategia validado que está siendo utilizado por homólogos colombianos para explorar escenarios de transición energética. Hasta la fecha, se han celebrado seis sesiones de prueba y juego, que han reunido a unos cincuenta actores públicos y privados de la transición energética y a más de veinte instituciones diferentes, entre ellas universidades colombianas, ministerios (Hacienda, Medio Ambiente, Trabajo, Planificación), el banco central, centros de investigación, actores de la cooperación internacional, ONG, asociaciones empresariales y consultorías.

En el futuro se elaborarán informes resumidos de los talleres, un paper de investigación, recomendaciones políticas y materiales de mediación. Las lecciones aprendidas se compartirán a través de talleres de retroalimentación con los socios colombianos.

Para saber más : 

• Resumen de los talleres de junio de 2024
• Resumen de los talleres de septiembre de 2024

Los comentarios de los participantes en la sesión indican una mejor comprensión de los efectos de la transición energética en la economía real de un país muy dependiente de las exportaciones de hidrocarburos, así como una mayor conciencia de los retos asociados.

Entre los comentarios más destacados figuran:

• Creación de un espacio educativo propicio al diálogo: las sesiones permitieron establecer contactos con actores con los que antes no se había establecido contacto.
• Flexibilidad y adaptabilidad: la herramienta ha demostrado su capacidad para adaptarse a distintos públicos.
• Conciencia de las dinámicas complejas: los participantes comprendieron mejor la complejidad de las dinámicas inherentes a la transición energética y la importancia de la investigación en este ámbito.
• Puesta de relieve de las dinámicas de comportamiento: las sesiones revelaron que la acción colectiva organizada surge principalmente en respuesta a emergencias o problemas comunes.
• Desafío de la visión holística: se subrayó que desarrollar una visión completa de la transición energética y de las estrategias de los actores es particularmente difícil debido a la complejidad del tema.

Las próximas sesiones contarán con la participación de parlamentarios y viceministros.

 

Contacts: 

• Annabelle Moreau Santos, Scientific Mediation Officer, AFD
• Antoine Godin, Economist, Head of AFD Macroeconomic Modelling Team
• Audrey Perraud, Research Officer, AFD
• Julien Calas, Agronomist and Research Officer on Biodiversity, AFD

Contactos: 

• Annabelle Moreau Santos, responsable de divulgación científica, AFD
• Antoine Godin, economista, responsable de la célula de modelización macroeconómica GEMMES, AFD
• Audrey Perraud, investigadora, AFD
• Julien Calas, agrónomo e investigador en biodiversidad, AFD