Facilité de l’UE pour la décarbonation du secteur des transports

Le Vietnam, 13^ème économie la plus intensive en carbone au monde, fait face à une croissance rapide des émissions de gaz à effet de serre provenant du secteur des transports, qui représentent 15% des émissions nationales. Le transport routier, qui assure 94% du transport de passagers et 76% du fret, est responsable de 89% de ces émissions. Il génère par ailleurs une pollution de l’air importante, avec 70 000 morts prématurées chaque année et un coût qui pourrait atteindre 7 % du PIB dans les prochaines années si rien n’est fait - notamment à Hanoï, qui devient l’une des villes les plus polluées au monde.

Ayant pris l’engagement lors de la COP26 d’atteindre la neutralité carbone d'ici 2050, le Vietnam a formulé une feuille de route ambitieuse pour le secteur des transports et a déjà pris des décisions clefs : construction d’une ligne à grande vitesse Nord-Sud, élargissement des pouvoirs de Hanoï et de Ho Chi Minh Ville dans le développement de leur réseau de métro, promotion des approches « Transit Oriented Development » (TOD) pour améliorer l’intégration urbaine des transports, développement des mobilités électriques, etc.

La Facilité a pour objectif principal de développer, en format Team Europe, un portefeuille d’un minimum de 4 projets d'infrastructures publiques de transports, axés sur le rail, le transport fluvial et la mobilité urbaine. Elle se structure en 5 composantes :

1. Préparation de projets d’investissements (15 M€) : financement d'études techniques amont (préfaisabilité, faisabilité, impact E&S, diagnostics institutionnels…) ;
2. Projets d’investissements (effet de levier cible de 1 Md€ en prêts via des cofinancements avec d’autres bailleurs) : financement des travaux et des équipements pour les projets préparés ;
3. Soutien à la mise en œuvre de projets d’investissements (13 M€) : Assistance technique aux maîtres d'ouvrage pour la gestion, la supervision, l’exploitation et la maintenance des projets ;
4. Dialogue sectoriel, études stratégiques et renforcement des capacités (4,5 M€) : animation des échanges à un niveau stratégique entre les acteurs publics et privés vietnamiens et européens. Les activités prévues incluent de l’assistance technique, des formations, voyages d’études, ateliers et séminaires. La France assure le pilotage sur le secteur ferroviaire en lien avec SNCF. Par ailleurs, une enveloppe de 2,5M€ est allouée à la mobilité électrique et la logistique, deux secteurs à forts enjeux environnementaux.
5. Participation du secteur privé et coordination de la Facilité (6,1M€) : appui au secteur privé européen pour promouvoir son offre technologique et ses savoir-faire au Vietnam (études amont, business forums, interface avec le Global Gateway Investment Hub), et coordination de la Facilité via la mise en place d’un Secrétariat Team Europe à Hanoï géré par Expertise France. 

La Facilité sera financée par une subvention en mixage de l’Union européenne de 40 M€, déléguée à l’AFD, maître d’ouvrage de la Facilité. Expertise France sera prestataire de l’AFD pour la mise en œuvre du Secrétariat Team Europe et d’une partie du dialogue sectoriel, des études stratégiques et du renforcement de capacités.

A l’horizon de mise en œuvre des investissements, la Facilité contribuera aux objectifs climatiques du Vietnam en favorisant un report modal vers des transports bas-carbone, avec un objectif de réduction des émissions de GES de 200 000 tonnes de CO2eq/an. La Facilité contribuera à améliorer la connectivité nationale, à rendre les villes plus habitables en développant des transports publics accessibles à 10 millions de personnes, et à améliorer la qualité de l'air. Enfin, la Facilité renforcera le partenariat entre le Vietnam et la Team Europe, créant des opportunités d’affaires pour les entreprises européennes, tout en promouvant des standards européens de qualité, sûrs et ouverts.