Soutien à l’amélioration des services publics et au développement du secteur financier

L’Arménie est confrontée à d’importants défis en matière de gouvernance économique et financière : sa gestion des investissements publics est en cours de réforme, l’évolution d’un budget de moyens à un budget par programme orienté « performance » est en cours, la gestion des risques budgétaires liés aux entreprises du secteur public, aux partenariats public-privé (PPP) et aux risques climatiques reste limitée. Par ailleurs, le dynamisme du secteur privé arménien est contraint par un manque d’instruments de financement des entreprises et par une faible confiance des investisseurs dans la gouvernance d’entreprise. Le marché de la dette des entreprises est sous-développé, contraignant l’accès aux financements pour l’investissement privé et, par conséquent, le développement du secteur privé et la création d’emplois.  De nouvelles réformes en matière de gestion des finances publiques s’avèrent indispensables pour poursuivre la modernisation de l’Etat. Autre question cruciale : intégrer la prise en compte des enjeux de climat et de genre au sein de la gestion des finances publiques, mettre en place un cadre règlementaire propice à la finance climat pour articuler les ambitions climatiques de l’Arménie avec la mobilisation de financements publics et privés.

Ce financement budgétaire en trois phases visent à accompagner le gouvernement arménien dans l’amélioration de l’efficacité et de la durabilité des services publics et du secteur financier. 

Les réformes appuyées se structurent autour de trois piliers : (i) le renforcement de la gestion des finances publiques (GFP) : amélioration de son efficacité, de sa crédibilité, de sa durabilité et de son niveau de planification stratégique ; (ii) le développement des marchés monétaires et des titres publics ; et (iii) l’élargissement de la base d’instruments financiers et d’investisseurs dans le pays. En capitalisant sur les enseignements tirés des deux premières phases, ce nouveau FB-PP vise à pérenniser les efforts et les dynamiques de réformes enclenchés, tout en préparant les éventuelles prochaines étapes de structuration du secteur (ex : financement de la transition verte et endettement durable).

Le programme a été structuré en 3 phases successives : 

• Première tranche (2022) : 75 millions d’euros
• Deuxième tranche (2023) : 75 millions d’euros
• Troisième tranche (2025) : 150 millions d’euros

Chaque tranche a été cofinancée en parallèle par la Banque asiatique de développement pour un montant équivalent, portant l’enveloppe globale du programme à 600 millions d’euros.

Au terme du programme, il est attendu que les autorités disposent (i) d’un système de gestion des finances publiques et d’un secteur financier performants et durables, à même de fournir des services de qualité au bénéfice des populations ; et (ii) des outils nécessaires à la planification et au financement de la transition vers une économie décarbonée et résiliente, soucieuse de l’égalité de genre.