Dans le cadre du protocole de coopération franco-libanaise en matière de santé, le Liban a sollicité la France à travers trois de ses institutions :
- la Haute autorité de la santé (HAS) : pour la création de référentiels libanais de qualité et l’accréditation des établissements de soins, publics et privés ;
- l’Établissement français du sang (EFS) : pour la révision des circuits de collecte et de transfusion sanguine ;
- l’Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé (ANSM) : pour le circuit du médicament et des dispositifs médicaux.
En contrepartie, le MSP alloue un budget annuel à l’élaboration et à l’exécution de ces projets qu’il confie à l’École supérieure des affaires (ESA). Néanmoins la situation économique du pays rend nécessaire la mobilisation de l’AFD en 2021-2023 pour appuyer cette coopération.
Depuis 2006, de nombreux projets ont été réalisés, permettant au Liban de renforcer et de transformer en profondeur son secteur de la santé. Le management opérationnel et logistique de ces projets a été confié à l’ESA, qui assure le rôle de facilitateur dans la mobilisation de l’expertise française. À ce titre, l’ESA met en oeuvre l’amélioration de la qualité du système libanais en réalisant les étapes suivantes :
- Accompagner la mise en place de la structure décisionnelle au sein du ministère.
- Former les membres de cette nouvelle structure.
- Rédiger des guides de bonnes pratiques et procédures à suivre.
- Obtenir un cadre légal à la réalisation du projet.
- Mettre en oeuvre le projet à travers des formations, puis des audits.
- Faire le suivi qualité et corriger, si nécessaire...
- Amélioration de l’accès et de la qualité des soins via l’accréditation des hôpitaux libanais, notamment des établissements publics, en coopération avec la HAS ;
- Mise en place du système de transfusion sanguine, en coopération avec l’EFS ;
- Renforcement du circuit des médicaments, en coopération avec l’ANSM ;
- Développement du circuit des dispositifs médicaux, en coopération avec l’ANSM ;
- Contribution à l’influence française, en termes de politiques publiques et / ou de diplomatie économique.
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