Liban

Acteur historique du secteur au Liban, le groupe AFD poursuit son action de soutien à l’éducation et à la formation professionnelle des populations vulnérables. L’objectif est de contribuer à l’autonomisation de la jeunesse pour lui offrir des perspectives au Liban, en promouvant également la francophonie. Notre action contribue à maintenir l'accès à l'éducation (publique comme privée) et à la formation, en gardant comme priorité l'insertion sur le marché de l’emploi, fortement dégradé par les crises. 

L’AFD appuie ainsi le développement de l’offre de formation technique : le projet Maharat Li Loubnan 2 permettra par exemple de proposer des filières de baccalauréat professionnel et des cursus courts qui bénéficieront à 2 200 personnes. L’AFD finance également la construction et l’équipement d’un nouveau bâtiment du Conservatoire national des arts et métiers (CNAM) à Beyrouth, destiné à accueillir 5 800 étudiants. 

L’AFD favorise le maintien dans le système scolaire des enfants les plus fragiles à travers une mise en place d’un programme d’alimentation scolaire qui bénéficiera à 4 000 élèves. Le projet Natafaal (interagir en français) permettra également d'améliorer les conditions d’accueil et la qualité des enseignements de près de 7 500 élèves et 800 enseignants. 

Enfin, le Groupe accompagne des entrepreneurs et des petites et moyennes entreprises pour maintenir l’emploi et réduire les tensions sociales, comme par exemple dans la ville de Tripoli avec le projet Ruwwad.

L’afflux de réfugiés et la crise socio-économique du Covid-19 font subir au système de santé publique libanais une forte pression. Afin de renforcer la résilience du système sanitaire, le groupe AFD soutient les institutions et les politiques publiques du secteur et renforce l’accès équitable à des soins de qualité. L’AFD prend également en compte les enjeux de santé mentale et de bien-être psychosocial des populations, un enjeu majeur de santé publique au Liban.

L’AFD appuie ainsi 12 centres de soins primaires pour améliorer l’accès de 200 000 personnes aux soins de santé, ainsi que deux hôpitaux publics : l’hôpital universitaire Rafic Hariri, pour permettre l’accès de près de 9 000 personnes par an aux soins d’urgence, et l’hôpital de la Quarantaine qui accueille jusqu’à 2 000 hospitalisations et 25 000 consultations par an. 

Notre soutien garantit la prise en charge financière des patients vulnérables afin d’apporter une réponse aux besoins urgents des populations. Nous intégrons dans nos projets des activités à impact structurel sur les politiques de santé publique afin de renforcer la pérennité du système. Par exemple, l’AFD appuie le développement d’une offre de soins standard ayant vocation à être déployée dans l’ensemble du pays par le ministère de la Santé publique, ainsi que l’institutionnalisation du programme national de santé mentale.

Le Liban possède des ressources hydriques dont le potentiel reste majoritairement inexploité et fait face à une absence de traitement des eaux usées. L’action de l’AFD vise à développer l’accès aux services et la bonne gouvernance du secteur de l’eau et de l’assainissement. Nos objectifs :

• maintenir la qualité du service dans les zones desservies en renforçant la performance des établissements des eaux et étendre l’accès dans le reste du pays. L’AFD joue un rôle central dans l’amélioration de la coordination sectorielle ;
• améliorer la gouvernance juridique, financière et administrative du secteur, améliorer la performance des services et des opérateurs (avec en particulier le renforcement de capacités des établissements des eaux), et améliorer l’accès équitable aux services dans le reste du pays (zones les moins desservies et accueillant des populations vulnérables). Une attention particulière est apportée à la protection et à la résilience de la ressource.

Au Liban, le milieu rural est marqué par la détérioration des ressources naturelles et un secteur agricole en manque de dynamisme. L’action du groupe AFD vise ainsi le développement des territoires et le soutien à l’agriculture durable pour créer des emplois et assurer la sécurité alimentaire du pays. L’AFD finance des actions de court terme de maintien de l’emploi et de la production locale, ainsi que des projets de résilience sociale en faveur des populations les plus vulnérables (types filets sociaux). Ces actions s’articulent avec des projets de moyen et long terme d’aménagement du territoire (y compris l’accès aux services de base) et de gestion des ressources naturelles (y compris la gestion des risques de catastrophes).

Le développement du pays est également marqué par une urbanisation croissante, souvent mal maîtrisée, qui accélère la détérioration des ressources naturelles, des infrastructures publiques et du patrimoine historique. Face à ces enjeux, nous favorisons la revitalisation économique et la cohésion sociale, notamment par des approches quartiers à « double dividende », associant construction d’infrastructures (logements, accès aux services, espaces publics/partagés) et renforcement du lien social. Nos actions contribuent également à renforcer la place des habitants dans la gouvernance et les choix d’investissement des villes.

Le groupe AFD accompagne le Liban dans l’évolution de ses modes de gouvernance, en particulier en matière de réformes économiques et financières. Nous accompagnons certaines réformes essentielles comme la réforme de la commande publique. Les actions financées visent à :

• consolider les bases d’une gestion durable et adéquate des ressources publiques et améliorer le contexte institutionnel, afin que le secteur public offre les services attendus par les populations ;
• accompagner le secteur public dans ses efforts de modernisation et renforcer son rôle de régulateur sur les différents secteurs de l’économie, et rendre les marchés plus efficients.

L’AFD soutient également les acteurs indépendants de la société civile, vecteurs de redevabilité et de transparence des pouvoirs publics, comme les médias avec le projet Qarib et les ONG libanaises avec le programme Shabaké. 

Par ailleurs, nous appuyons la réflexion sur la réforme et la reconstruction du port de Beyrouth.