Une coalition pour renforcer le dialogue entre banques publiques de développement et société civile

Au sein du FiCS, plateforme qui fédère aujourd'hui plus de 550 banques publiques de développement (BPD), le dialogue avec les organisations de la société civile (OSC) a été engagé dès le premier sommet à Paris en 2020 sur l’initiative de l’AFD, qui entretient un partenariat de longue date avec la société civile. En 2022, ce partenariat se renforce lors du sommet d’Abidjan, où les BPD adoptent une déclaration co-élaborée avec les OSC sur les droits humains. Depuis, l’AFD soutient, via son dispositif I-OSC, la participation des OSC au FiCS, à travers un projet porté par Forus et la Fédération internationale pour les droits humains (FIDH). 

Pourquoi une coalition formelle ?

Le communiqué final du sommet FiCS de février 2025 a proposé la création d'une coalition dédiée au dialogue BPD/OSC. Pour l’AFD, cela se traduit concrètement par un objectif de continuité du dialogue, comme l’indique Juliette Grundman, responsable de la division OSC à l’AFD : « Cette coalition a vocation à assurer un espace pérenne et régulier d’échange entre les acteurs de la société civile et les banques publiques de développement. Les acteurs de la société civile ne sont pas simplement invités à participer au sommet, mais contribuent davantage à un dialogue au long cours avec les banques publiques de développement. »

La décision intervient dans un contexte mondial particulièrement tendu où l'espace civique se rétrécit dans de nombreuses régions et les budgets consacrés à l'aide au développement s'effondrent. Pour Marianne Buenaventura, coordonnatrice de projets chez Forus, « la question n’est pas seulement de mobiliser davantage de financements, mais aussi de garantir que le financement du développement soit responsable, inclusif et réellement performant pour les personnes et la planète. »

Une co-présidence à trois voix : ce que chacun y gagne

La gouvernance de la coalition reflète sa philosophie. Ni les BPD seules, ni les OSC seules, mais un pilotage partagé dès l'origine. Fosca Nomis di Pollone di Valfenera, représente la Cassa Depositi e Prestiti (CDP) au sein de la coalition, l’explique ainsi : 

« Nous avons travaillé avec détermination pendant un an avec nos collègues de l’AFD et de Forus parce que nous sommes persuadés que cette coalition peut constituer un espace pertinent dans une logique de dialogue et de coopération multilatérale. »

Les acteurs de la société civile sont complémentaires des banques publiques de développement de par la proximité qu’ils ont sur les territoires. En retour, les BPD apportent aux OSC une capacité de financement, un accès à des espaces de décision politiques et techniques, et une légitimité institutionnelle dans des contextes où l'espace civique se resserre. Comme le souligne Marianne Buenaventura : 

« La société civile peut contribuer à garantir que les interventions des BPD soient plus transparentes, plus responsables et mieux alignées sur le développement durable, les droits humains et les valeurs démocratiques ». 

Cap sur 2027

D’ici 2027, Forus souhaiterait aboutir à une première déclaration solide conjointement convenue énonçant des principes communs et des engagements concrets pour renforcer l’implication significative de la société civile dans l’écosystème des banques publiques de développement. 

Un guide pratique à destination des BPD pour renforcer leur engagement vis-à-vis de la société civile est également attendu.