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BALADNA – Redressement économique dans les régions affectées par le conflit au Liban
Projet
Ce projet est réalisé avec le soutien de l’Union européenne
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Date de début du projet
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État
En cours
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Date de fin du projet
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Durée du projet
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4 ans
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Montant du financement AFD
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2 000 000 €
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Montant du financement global
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32 150 000 €
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Pays et Région
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Localisation
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Zones affectées par le conflit dans le Sud Liban et la vallée de la Bekaa
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Type de Financement
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Partenaires
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L'Union européenne (UE)
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Bénéficiaires
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Institutionnels Libanais / Populations vulnérables
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Type de bénéficiaire
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Etat
Ce projet est réalisé avec le soutien de l’Union européenne
Le contenu de cette fiche projet relève de la seule responsabilité de l’AFD et ne reflète pas nécessairement les opinions de l’Union européenne.
Doté d'une subvention de 32 millions d'euros de l'Union européenne, du ministère des Affaires étrangères du Danemark et de l'AFD, ce projet accompagne le redressement économique du Sud du Liban et de la Bekaa. Il vise à renforcer les institutions, relancer l'agriculture durable et l'économie locale et améliorer les opportunités d'emploi des populations vulnérables.
Contexte
L'escalade des hostilités à travers le Liban en 2024, suivie d'une nouvelle phase de guerre en 2026, est venue d'ajouter à des fragilités institutionnelles et de gouvernance de longue date et des années de crise économique et sociale. Les capacités de l'Etat, la fourniture des services publics et la coordination entre institutions nationales et locales restent limitées, freinant la planification et la mise en œuvre du relèvement, en particulier dans les zones touchées du Sud du Liban et de la Bekaa, où la présence de l'Etat demeure inégale. Le secteur agricole, pilier des moyens de subsistance ruraux, a subi de lourds dommages aux terres, aux systèmes d'irrigation, aux écosystèmes et aux actifs productifs, dans un contexte de pressions environnementales et climatiques croissantes, notamment la sécheresse et l'épuisement des ressources. Les économies locales ont également été fortement affectées, avec des pertes d'activité importantes et une réduction des opportunités d'emploi, en particulier pour les jeunes, les femmes et les groupes vulnérables.
Le projet Baladna (notre pays en arabe) s'inscrit dans les cadres nationaux de reconstruction, en articulant renforcement de la gouvernance institutionnelle et revitalisation des secteurs productifs – agriculture, TPME et emploi – comme leviers complémentaires d'un relèvement économique inclusif. Il s'aligne également sur l'initiative Minka Moyen-Orient, contribuant à la résilience climatique, au lien social, au genre, à l'économie et à la gouvernance.
La finalisation de ce projet intervient alors que le Liban est à nouveau déstabilisé par la guerre entrainant des déplacements massifs et des besoins humanitaires. Une approche flexible et sensible aux conflits privilégiant la sécurité communautaire sera adoptée.
Descriptif
Ce projet vise à contribuer à un relèvement inclusif, durable et résilient au changement climatique dans les zones touchées par le conflit au Liban. Il s'appuie sur une double approche : renforcer l'efficacité des structures de gouvernance locales et nationales, tout en favorisant la restauration des terres agricoles, l'amélioration des moyens de subsistance et la revitalisation des économies locales. Le projet s'inscrit dans une approche portée par l'État, qui renforce le rôle des institutions publiques et s'aligne sur les besoins des populations.
Les trois objectifs spécifiques sont :
Renforcer les capacités de gouvernance aux niveaux local et national pour permettre un relèvement efficace, équitable et inclusif, en veillant à ce que les femmes et les hommes aient des possibilités égales d'action, d'accès et d'influence sur la prise de décisions et la gestion des ressources.
Soutenir des pratiques de restauration de l'agriculture et de l'écosystème adaptées au climat afin de contribuer à améliorer l'accès équitable aux moyens de subsistance et à la conservation de l'environnement.
Soutenir la reprise économique locale en améliorant l'employabilité et l'entreprenariat des populations vulnérables
Impacts
Les impacts attendus incluent la revitalisation de l'économie locale, le support aux chaînes de valeur agricoles, et le renforcement des structures de gouvernance locales et nationales. Le projet aura des impacts positifs sur la biodiversité et contribue aux dimensions de résilience climatique, lien social, genre, économie et gouvernance. Le but final est de rétablir la confiance entre les institutions et la population et d'assurer les services de base dans les zones impactées.
Objectifs de développement durable
Paix, justice et institutions efficaces
Le seizième objectif concerne trois thèmes étroitement liés que sont les questions d’État de droit, de qualité des institutions, et de paix. Pour la France, les enjeux majeurs renvoient aux questions d’accès à la justice, d’insécurité et de criminalité, ainsi qu’à la confiance dans les institutions.