Le changement climatiques et ses variations en Asie du Sud-Est ont été importants ces 20 dernières années. Dans cette étude, nous nous concentrons sur le Vietnam et l’Indonésie. Ces deux pays font partie des pays à faible revenu et à revenu intermédiaire dont la croissance est la plus rapide de la région. Classés respectivement 6ème et 50ème dans l’Indice des risques climatiques (2017), ils font aussi partie des pays les plus sévèrement touchés par des événements climatiques extrêmes ces dernières décennies. Les formes de pauvreté et d’inégalités varient toutefois grandement entre ces deux pays. Ainsi, même si elle diminue à un rythme soutenu, la pauvreté en Indonésie persiste à des taux beaucoup plus élevés qu’au Vietnam (BAD, 2019). 

Les formes d’inégalités divergent aussi et possèdent des spécificités propres à chaque pays qui les rendent donc tous deux intéressants à examiner. Selon un récent rapport du CESAP, entre 1990 et 2014, malgré une croissance économique similaire, les inégalités n’ont cessé de croitre au Vietnam et encore plus en Indonésie. Les facteurs d’inégalité varient aussi d’un pays à l’autre. L’origine ethnique et l’isolement géographique sont les facteurs prédominants au Vietnam alors qu’en Indonésie il s’agit de la migration et de la fracture entre villes et campagnes. 

L’objectif de cette étude est double : 

• fournir aux décideurs politiques des éléments étayés pour que les interventions visant à plus d’équité et d’égalité sociales soient bien ciblées
• façonner de manière stratégique la mise en œuvre des politiques de protection sociale capables de saisir le lien entre inégalité et climat tout en maintenant un haut niveau d’attention et de réactivité face à l’évolution de ces deux enjeux. 

Les résultats du projet seront ajustés aux spécificités des priorités nationales en termes de changement climatique et d’inégalités, à travers un dialogue direct avec les décideurs politiques et experts locaux. Le plaidoyer, les consultations et les exercices de renforcement de capacité menés tout au long du projet permettront à l’étude de pallier le manque de données pertinentes pour orienter le dialogue lié aux questions sensibles des inégalités et du changement climatique au Vietnam et en Indonésie. 

En utilisant des analyses transversales et de panels, nous examinerons la relation entre la variation du climat et les inégalités sur quatre niveaux :

• l’impact moyen au niveau national
• l’impact  moyen au niveau national avec une répartition des revenus par décile
• l'impact au niveau infranational concernant la population située dans des endroits à risque par rapport à l’impact moyen au niveau national (les endroits à risques seront identifiés en utilisant les données complètes sur le climat et l’unité d’analyse définie en conséquence)
• l’impact au niveau infranational concernant les groupes les plus vulnérables : minorité ethnique, ménage dirigé par une femme, etc.

Le projet de recherche a débouché sur : 

• un papier de recherche aux Editions Agence française de développement : Who bears the burden of climate variability? A comparative analysis of the impact of weather conditions on inequality in Vietnam and Indonesia?
• une note de synthèse de l’étude dans la série « Policy brief » de l’AFD détaillant les principales contributions et résultats de l’étude : Climate variability and inequality: Comparing the experiences of Indonesia and Vietnam
• deux notes de synthèse dans la série de l’AFD « Policy brief » détaillant pour chaque pays les aspects les plus marquants, les résultats et les recommandations : 
  - The impact of climate variability on inequality: Evidence from Indonesia
  - The impact of climate variability on inequality: Evidence from Vietnam

Deux webinaires de recherche en lien avec le papier de recherche ont également été organisés. Ces deux événements portaient sur les impacts de la crise climatique actuelle sur les plus vulnérables au Vietnam et en Indonésie et visait à répondre aux questions suivantes : la variabilité climatique est-elle régressive ? Ou mieux, la variabilité climatique affecte-t-elle davantage ceux qui sont moins capables de faire face à ses conséquences ? Et si oui, que pouvons-nous faire pour assurer un développement économique égal et durable pour tous ?

• Revoir le webinaire sur le Vietnam
• Revoir le webinaire sur l'Indonésie

• Cecilia Poggi, chargée de recherche, AFD
• Dr Grazia Pacillo

Le tableau en Afrique est complexe, et souvent obscurci par des problèmes de données non fiables et non comparables, tant en termes d’époques que de pays. L’analyse de données relatives à l’Afrique la plus approfondie montre que les inégalités y sont très élevées en termes monétaires. Il s’agit du continent le plus inégal, mais il existe toutefois d’énormes variations dans l’ampleur, l’évolution et le caractère de ces inégalités.

Cela implique un double risque. L’Afrique doit s’assurer qu’elle est incluse dans les mesures internationales et aussi que les spécificités de ses sociétés sont prises en compte dans l’analyse à la fois des facteurs causant les inégalités et des inégalités subséquentes. C’est cette analyse qui servira de base pour que les interventions politiques et l’action de la société civile inversent la tendance. Il est par conséquent catastrophique de ne pas parvenir à mesurer et à comprendre les réalités de chaque contexte. Le Centre d’excellence abordera à la fois les défis liés à l’analyse et à la mesure des inégalités grâce au développement d’outils de diagnostic et au renforcement des capacités.

Suite à la réussite de ce premier projet : 

• Une cinquième analyse des inégalités a été lancée au Mozambique sur la période 2022-2024 ;
• Un projet de recherche visant à élargir et mettre à jour le manuel, en intégrant des méthodologies d’évaluation des vulnérabilités liées aux changements climatiques et aux transitions écologiques, a également été lancé sur la période 2024-2025.

L’objectif premier de ce projet de recherche est de faire avancer l’analyse des inégalités africaines et la discussion politique sur les stratégies pour éliminer les inégalités en Afrique grâce à une série d’engagements nationaux. La structure et la dynamique du projet découle du développement d’un outil de diagnostic qui sera mis en place dans un nombre limité de pays pilotes. Cet outil de diagnostic consistera en une analyse en profondeur des différentes inégalités dans un pays donné. Il permettra au gouvernement d’identifier les priorités et les options de politiques à mettre en place afin de les réduire.

Pour élaborer l’outil de diagnostic, un guide sera rédigé pour établir une base commune permettant une comparaison par pays. Afin d'assurer un certain degré de comparabilité entre toutes les études nationales et de soutenir les chercheurs et les statisticiens dans la réalisation des diagnostics d'inégalité, un manuel (disponible en anglais et en français) a ainsi été élaboré par ACEIR. Et pour étendre son usage et améliorer la transparence, il sera appuyé par une plateforme centrale de données et des centres de données, fiables et vérifiées, dans chaque pays partenaire, ce qui facilitera une meilleure analyse des inégalités. 

L’outil de diagnostic s’appuiera sur trois piliers : 

• Un examen conceptuel et empirique des études sur les inégalités en Afrique, ce qui permettra d’avoir une base de référence pour le développement de futurs projets et de mieux comprendre les spécificités des inégalités en Afrique et leur ampleur ;
• Un guide qui contiendra le cadre proposé pour le diagnostic des inégalités du pays en question, les questions de méthodologies autour de la mesure des inégalités et de leur analyse et les questions importantes liées aux politiques concernées ;
• Une aide à la mise en place du diagnostic du pays, en collaboration avec les équipes de chercheurs locales des pays pilotes, et la création d’une plateforme de données.    

En pratique, le diagnostic prend la forme d’un rapport qui donnera un aperçu des inégalités au sein d’un pays, au travers de toutes les dimensions pertinentes et pour une période donnée. Par ailleurs, il résume les principales politiques adoptées qui devraient avoir un impact sur les inégalités. Chaque pays utilisera son diagnostic comme une plateforme pour : 

• s’engager politiquement sur des stratégies pour éliminer les inégalités ;
• stimuler un dialogue national et une recherche nationale sur les inégalités ;
• mener la discussion au niveau national grâce à des recherches approfondies et à impact élevé.

• Anda David, chargée de recherche, AFD
• Rawane Yasser, chargée de recherche junior, AFD