Pakistan

Le Pakistan connaît une forte croissance démographique et se classe actuellement au cinquième rang des pays les plus peuplés au monde. Le pays doit être en mesure de répondre aux besoins essentiels de sa population tout en relevant les défis énergétiques nécessaires à son développement. Depuis 2006, l’AFD accompagne le Pakistan dans les domaines des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique.

Contexte

Le Pakistan se situe au carrefour de l'Asie du Sud, de l'Asie Centrale et du Moyen-Orient, où se jouent les équilibres politiques, sécuritaires et économiques mondiaux. Longtemps porté par une forte croissance qui lui a permis de se maintenir comme pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, le pays est aujourd’hui à la croisée des chemins et doit se réformer dans un contexte de fortes contraintes internes et de baisse des performances économiques.

Face à la crise économique, le Pakistan cherche à diversifier ses partenariats internationaux non seulement en poursuivant son dialogue central avec le FMI, mais aussi avec les bailleurs asiatiques et des pays du Golfe.

Cinquième pays le plus peuplé au monde, de 33 millions d’habitants à l’indépendance en 1947 (hors Pakistan Oriental, actuel Bangladesh) à 80 millions en 1980, le pays comptait 241,5 millions d’habitants en 2023. Malgré la transition démographique amorcée, le taux de natalité (31 ) reste soutenu tandis que le taux d'accroissement naturel rapide (2,3 %) surpasse la croissance économique, contribuant à maintenir 40 % de la population dans la pauvreté (selon le seuil applicable au PRITI 3,65$/jour).

La jeunesse de la population pourrait être un atout majeur de développement puisque 64 % de la population est âgée de moins de 30 ans. D’ici 2050, le pays pourrait atteindre 380 millions, soit un accroissement de plus de 1000 % en un siècle. Cependant, le pays ne tire pas profit de l'augmentation significative de sa population, du fait d’un faible investissement dans le capital humain.

Les inondations de septembre 2022 ont mis en évidence, les vulnérabilités climatiques du pays (un tiers du pays inondé, 1700 décès, 15 % de la population affectée, 1,2 millions de personnes toujours déplacées. Phénomène récurent, les inondations de 2025, ont affecté plus de 6 millions de personnes et comptent plus de 4 millions de déplacés climatiques. Intervenant au Pakistan depuis 2006, l’AFD s’engage particulièrement dans le financement d’infrastructures résilientes et dans la la résilience des populations au travers d’une approche intégrée. Pour mener à bien ses missions, elle intervient sous forme de prêts, souverains et non souverains, et mobilise des subventions, notamment européennes au titre de la Facilité d’Investissement pour l’Asie ou de la Fondation Gates dans le cadre du renforcement des systèmes de santé.

Notre approche

"L'AFD et le Pakistan : promouvoir une croissance verte et inclusive"

Au Pakistan, le secteur de l’énergie traverse une crise majeure : la production nationale ne couvre qu’environ la moitié de la demande en électricité. Les délestages, très fréquents, pénalisent les entreprises, affectent la production industrielle et freinent à la fois la croissance économique et le bien-être des populations.

Pour répondre à ces défis, l’AFD concentre son action sur l’efficacité et la sobriété énergétiques, tout en soutenant le développement des énergies renouvelables. L’Agence finance notamment des projets valorisant le potentiel hydroélectrique considérable du pays, à travers la construction et la réhabilitation de centrales.

Ces investissements favorisent l’accès à une énergie fiable et respectueuse de l’environnement, améliorant ainsi les conditions de vie des habitants.

L’AFD contribue également au renforcement du réseau national de transport et de distribution d’électricité, afin d’élargir l’accès à l’énergie, notamment dans les provinces du Pendjab et du Sindh (via Proparco).

Le Pakistan compte parmi les pays les plus urbanisés de la région. Depuis 1951, sa population urbaine croît en moyenne de 4 % par an. D’ici 2030, près de 60 % des habitants vivront en ville et le pays comptera douze agglomérations de plus d’un million d’habitants, dont Karachi, plus de 20 millions d’habitants et Lahore, plus de 13 millions.

Face à cette urbanisation rapide, de nouvelles approches en matière d’aménagement urbain, d’accès aux services essentiels et de performance des systèmes de transport sont indispensables pour soutenir la croissance et préserver la productivité.

Dans ce contexte, l’AFD accompagne le développement des villes pakistanaises en plaçant la mobilité durable au cœur de son action. Ses financements visent à renforcer les infrastructures de transport dans les métropoles en forte expansion, afin de réduire la congestion, la pollution de l’air et les émissions de CO₂.

L’AFD contribue également à l’attractivité urbaine à travers la valorisation et la protection du patrimoine historique, participant ainsi au développement du secteur touristique et à l’amélioration du cadre de vie des habitants.

La croissance démographique du Pakistan et le développement accéléré de ses centres urbains posent de forts défis en matière de services essentiels pour la population. L’investissement dans l’eau et l’assainissement est donc crucial. Depuis 2018, l’AFD accompagne le pays dans l’amélioration de l’accès et de la qualité de ces services.

Un prêt de 95 millions d’euros a ainsi été accordé à l’agence de l’eau et de l’assainissement de Faisalabad (F-WASA). Ce financement vise à accroître la production d’eau potable de 30 millions de gallons par jour grâce à la construction d’une nouvelle station de production, à l’extension d’une installation existante et à l’optimisation du réseau de distribution.

Au-delà de l’augmentation de la capacité de production, l’AFD soutient une vision globale et durable du secteur. Ses actions portent notamment sur la lutte contre les pertes d’eau (physiques et commerciales), l’extension des réseaux à de nouveaux quartiers, ainsi que sur le renforcement de la viabilité financière des opérateurs par l’amélioration de leur performance.

L’AFD appuie également le renforcement des compétences locales à travers son soutien à l’Al Jazari Academy, qui assure la formation des professionnels des agences de l’eau du pays. Compte tenu de l’importance stratégique de ce secteur pour l’avenir du Pakistan, cet engagement se poursuivra dans les années à venir.

Au Pakistan, le changement climatique et les catastrophes naturelles affectent directement la vie quotidienne des habitants. Pour renforcer leur résilience, l’AFD finance des investissements favorables au climat, en priorité dans l’eau, l’assainissement et l’énergie, secteurs essentiels à la stabilité et au bien-être des populations, mais aussi investit dans la résilience des populations et des systèmes.

La prévention et la gestion des risques de catastrophes ne sont pas traitées à part : elles sont intégrées dans l’ensemble des projets, et peuvent aussi bénéficier de financements spécifiques lorsque les besoins sont critiques.

Parce que la résilience ne peut aller sans justice sociale, l’AFD veille à ce que chaque projet contribue aussi à réduire les inégalités, en intégrant les enjeux de genre, d’égalité femmes-hommes et d’inclusion sociale.

Ses interventions se concentrent dans des zones stratégiques et vulnérables du pays : le Pendjab, moteur économique et démographique ; le Khyber Pakhtunkhwa, pionnier en matière de politique Climat ; et le Gilgit-Baltistan, territoire clé pour l’équilibre environnemental.