Colombia

Más allá del fenómeno de El Niño/La Niña, Colombia está muy expuesta a los riesgos climáticos. La capacidad de adaptarse a los efectos del cambio climático y desarrollar un crecimiento respetuoso del medio ambiente representa dos retos determinantes para el futuro del país.

La AFD, para ayudar a Colombia a hacer este giro estratégico, le otorgó en el 2014 y el 2015 dos préstamos al Estado. Además, un subsidio financió un estudio sobre el impacto económico del cambio climático, el ordenamiento territorial y proyectos pilotos climáticamente inteligentes.

La AFD apoya varias iniciativas concretas para un crecimiento verde del país:

• la construcción de una línea de tranvía y dos líneas de metro cable en Medellín para conectar con el centro de la ciudad barrios periféricos desfavorecidos donde viven 300.000 personas;
• el acompañamiento a la alcaldía de Medellín para la elaboración de sus proyectos de urbanismo (programa de cooperación técnica con Apur de la ciudad de París);
• el desarrollo de herramientas de evaluación de las políticas urbanas (cooperación con fondos propios entre la AFD y la Universidad de los Andes);
• la realización de un estudio para definir la organización de los transportes ferroviarios a nivel nacional y una experticia sobre su financiamiento a nivel local, de apoyo al municipio de Medellín (por medio de Fexte);
• el financiamiento de la central hidroeléctrica Porce III y la modernización de la red de transporte y distribución eléctrica para reforzar el potencial de energía limpia y renovable del país;
• el apoyo a la gestión integrada del recurso hídrico y una cooperación técnica para mejorar la gestión de las grandes cuencas hidrográficas.
   

Una paz duradera sólo será posible en Colombia siempre y cuando haya una reducción de las desigualdades y una real cohesión social. Porque a pesar de los avances, la sociedad colombiana sigue siendo profundamente desigual. Los primeros afectados son los habitantes de las zonas rurales, las mujeres y las minorías afrocolombianas y amerindias. Existe en particular un déficit de infraestructuras que no permite un acceso equitativo a los servicios básicos.

La AFD apoya varias iniciativas destinadas a:

• asegurar el desarrollo de zonas desfavorecidas tales como la región del Urabá;
• apoyar la descentralización del Estado colombiano a nivel técnico, inspirándose en la política contractual entre el Estado y las entidades territoriales francesas;
• acompañar la implementación de los Acuerdos de Paz entre las FARC y el gobierno;
• favorecer las inversiones en los servicios urbanos básicos (salud, educación, acceso al agua, saneamiento, etc.) en los municipios identificados como prioritarios, para contribuir a la reducción de las desigualdades territoriales.
   

La AFD participa en el mejoramiento de los sistemas de salud y de educación, dos otros ámbitos prioritarios para reducir las fracturas en la población.
Estas últimas décadas, la implementación de un sistema obligatorio de salud permitió mejorar el acceso a los servicios médicos. Es así como la cobertura del riesgo de salud pasó de 23,7% en 1993 a más de 90% en el 2012.

Pero el sistema sigue presentando importantes flaquezas: su modelo económico, las desigualdades en el acceso a la salud, el incremento exponencial de costos, etc.

En cuanto al sector educativo sigue dominado por el sector privado. Las poblaciones de bajo recursos tienen enormes dificultades para acceder a él.

Es en este contexto que la AFD decidió:

• apoyar la política de protección social del gobierno, haciendo énfasis en mejorar la eficacia de los gastos (programa de cooperación técnica); 
• apoyar una institución pública dedicada al financiamiento de los estudiantes menos favorecidos. En un contexto político de post conflicto, la AFD acompaña la política del gobierno colombiano a favor de las categorías sociales más pobres para que puedan acceder a los estudios superiores.