Colombie

La Colombie est en passe de devenir la 3e économie latino-américaine. Malgré un indiscutable dynamisme, le pays doit répondre à des défis de taille. Pour l’accompagner, l’AFD se concentre sur trois objectifs : le développement durable des territoires, les politiques d’atténuation et d’adaptation au changement climatique, ainsi que la cohésion sociale.
Tramvia de la ville de Medellín, Colombie
L'AFD et la Colombie : lutter contre les inégalités et le changement climatique
Enfants de Medellín, Colombie

Promouvoir la croissance verte

Metrocable, Medellín, Colombie

Promouvoir la croissance verte

Au-delà même du phénomène El Niño/La Niña, la Colombie est très exposée aux risques climatiques. La capacité à s’adapter aux effets du changement climatique et à développer une croissance respectueuse de l’environnement sont deux enjeux déterminants pour l’avenir du pays.  

Pour aider la Colombie à prendre cet indispensable tournant stratégique, l’AFD a accordé en 2014 et 2015 deux prêts à l’État. Une subvention a en outre financé des études sur l’impact économique du changement climatique, l’aménagement du territoire ou encore des projets pilotes climato-compatibles.

L’AFD soutient aussi plusieurs initiatives concrètes pour une croissance verte du pays :  

  • la construction d’une ligne de tramway et de deux lignes de téléphérique à Medellín pour relier les quartiers périphériques défavorisés où vivent 300 000 personnes avec le centre de la ville ;
  • l’accompagnement de la mairie de Medellín dans l’élaboration de ses projets d’urbanisme (programme de coopération technique avec l’Apur de la Ville de Paris) ;
  • le développement d’outils d’évaluation des politiques urbaines (coopération sur fonds propres entre l’AFD et l’Université de Los Andes)
  • la réalisation d’une étude pour définir l’organisation des transports ferroviaires au niveau national et d’une expertise sur leur financement au niveau local, en appui à la municipalité de Medellín (via le Fexte) ;
  • le financement de la centrale hydroélectrique Porce III et la modernisation du réseau de transport et de distribution d’électricité pour renforcer le potentiel d’énergie propre et renouvelable du pays ;
  • le soutien à la gestion intégrée des ressources en eau et une coopération technique pour améliorer la gestion des grands bassins versants.
     

Réduire les inégalités

Graffitis, Medellín, Colombie

Réduire les inégalités

Une paix durable ne sera possible en Colombie qu’au prix de la réduction des inégalités, d’une réelle cohésion sociale. Car malgré des avancées, la société colombienne reste profondément inégalitaire. Les premiers touchés sont les habitants des zones rurales, les femmes et les minorités afro-colombiennes et amérindiennes. En cause notamment : un déficit d’infrastructures qui ne permet pas un accès équitable aux services de base. 

L’AFD soutient plusieurs initiatives destinées à : 

  • assurer le développement de zones défavorisées telles que la région de l’Urabá ; 
  • appuyer la décentralisation de l’Etat colombien et à accompagner celle-ci techniquement, en s’inspirant de la politique contractuelle entre l’État et les collectivités françaises ; 
  • accompagner la mise en œuvre des Accords de Paix entre les Farc et le gouvernement ;
  • favoriser des investissements dans les services urbains de base (santé, éducation, accès à l’eau, assainissement, etc.) dans les municipalités identifiées comme prioritaires, pour contribuer à la réduction des inégalités territoriales.
     

Améliorer l’inclusion sociale

Jeune fille à Medellín, Colombie

Améliorer l’inclusion sociale

L’AFD participe à l’amélioration des systèmes de santé et d’éducation, deux autres domaines prioritaires pour réduire les fractures au sein de la population. 

Ces dernières décennies, la mise place d’un système d’assurance maladie obligatoire a permis d’améliorer l’accès aux services de santé. C’est ainsi que la couverture du risque maladie est passée de 23,7 % en 1993 à plus de 90 % en 2012. Mais le système continue de présenter d’importantes faiblesses : son modèle économique, les inégalités d’accès aux soins, l’inflation des coûts, etc. 

Quant au secteur éducatif, il reste dominé par le privé. Les populations à faibles revenus ont de grandes difficultés à y accéder. 

C’est dans ce contexte que l’AFD a décidé : 

  • d’appuyer la politique de protection sociale du gouvernement, en prenant soin d’améliorer l’efficacité des dépenses (programme de coopération technique) ;
  • de soutenir une institution publique dédiée au financement des étudiants les moins favorisés. Dans un contexte politique de post-conflit, l’AFD accompagne ainsi la politique du gouvernement colombien en faveur de l’accès des catégories les plus démunies aux études supérieures. 
     
2
milliards de dollars engagés depuis 2010
55 %
des sommes destinées à la Croissance Verte et au Climat
47 %
des financements accordés à d’autres structures que l’État : entreprises, ONG, institutions, etc.

La Colombie, c’est avant tout une diversité : celle de son patrimoine naturel comme de sa réalité sociale. Le défi pour le pays est de parvenir au cours des prochaines années à réduire ses inégalités sociales et à favoriser le développement équitable de ses territoires. De même, la prise en compte du changement climatique dans les politiques publiques fait partie des conditions préalables à l’intégration de la Colombie au sein de l’OCDE.

Avec un total de 2 milliards de dollars engagés depuis son arrivée dans le pays en 2010, la France se tient au premier rang des bailleurs bilatéraux de la Colombie. L’AFD accorde des prêts à l’État colombien pour accompagner des politiques publiques nationales (décentralisation, protection sociale, climat et développement territorial). Elle accorde des financements directs, sans garantie de l’État, à des collectivités locales, des entreprises de services publics et des institutions financières. Ces prêts sont accompagnés d’assistances techniques et sur fonds délégués de la Commission européenne (Latin America Investment Facility).

En 2016, les présidents français et colombien ont signé une feuille de route qui cadre l’intervention de l’AFD pour les prochaines années. Celle-ci trace deux priorités :

  • l’appui à la mise en œuvre des accords de paix ;
  • la complémentarité entre le financement d’investissements et celui des politiques du gouvernement.
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Cette carte est uniquement utilisée à titre d’illustration et n'engage pas la responsabilité du groupe AFD
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