Depuis 1990, Madagascar connaît un taux de croissance urbaine de 4,5 % par an en moyenne. Cette dynamique concerne aussi bien Antananarivo, la capitale, que les villes secondaires du pays : Antsirabe, Antsiranana, Fianarantsoa, Mahajanga, Toamasina et Toliara.
Les villes secondaires ont un rôle moteur à jouer dans le développement de leur région. Elles sont également des relais indispensables pour un développement territorial équilibré à l’échelle nationale.
Néanmoins, leur développement est entravé par de faibles ressources financières ainsi qu’un sérieux déficit d’infrastructures, en particulier à Antsiranana, Fianarantsoa et Toliara.
Chacune de ces villes doit relever des défis majeurs pour améliorer les conditions de vie de ses habitants. Il s’agit d’améliorer la gouvernance urbaine, de créer des emplois, en priorité pour les jeunes, de lutter contre la précarité urbaine, de faire face aux risques d’inondation ou encore d’élargir l’accès aux services essentiels, comme la santé et l’éducation.
Le Programme d’appui et de développement des villes d’équilibre de Madagascar (PADEVE) vise à promouvoir un développement territorial équilibré à Madagascar. Il est soutenu par l’AFD via un prêt souverain concessionnel de 25 millions d'euros et une subvention de deux millions d'euros. Il est cofinancé par l’État malgache à hauteur de 6 millions d'euros.
L’objectif est triple :
- Investir dans les infrastructures à Antsiranana, Fianarantsoa et Toliara pour soutenir leur activité économique, renforcer leur attractivité et désenclaver leurs quartiers : des investissements sont prévus dans les infrastructures de voirie, de drainage, dans les équipements marchands (marchés, abattoirs…) et dans les espaces publics ;
- Renforcer les capacités de gestion communale d’Antsirabe, d’Antsiranana, de Fianarantsoa, de Mahajanga, de Toamasina et de Toliara : il s’agit notamment de faire émerger une gouvernance financière durable ;
- Appuyer la politique de développement urbain à l’échelle nationale : ce volet prendra la forme de mobilisation d’expertise pour la révision des plans d’urbanismes directeurs.
Les principaux résultats attendus :
- La dynamisation de l'activité économique dans six villes secondaires ;
- Le développement économique des zones rurales environnantes ;
- L'amélioration des conditions de vie des populations ;
- La promotion d'un développement territorial équilibré à l'échelle nationale.
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