L’AFD et l’Union européenne s’engagent en faveur d’une transition énergétique juste en Indonésie

La transition énergétique juste, c’est déjà prendre de conscience qu’il existe un lien entre les crises environnementales et les crises sociales. En d’autres termes, il s’agit de prendre en compte les intérêts des travailleurs des populations vulnérables dans la transition énergétique d’un pays : c'est le concept JETP – Just Energy Transition Partnership. Ainsi, lorsqu’un pays comme le Vietnam, l’Afrique du Sud ou, comme ici, l’Indonésie, demande à l’AFD qu’elle l’accompagne à sortir progressivement des énergies fossiles au profit des énergies renouvelables, celle-ci mobilise toute une palette d’outils financiers pertinents pour favoriser la planification, la gouvernance, la création d’emplois, etc. Par exemple, la Facilité pour la transition énergétique de l’Indonésie (IETF en anglais) a été officiellement lancée à Jakarta le 5 février. Cette initiative est soutenue par une subvention de 14,7 millions d’euros (dont plus de 72 % est financée par l’Union européenne) et elle vise à accompagner la transition énergétique indonésienne sur la période 2025-2030.

Une étape clé

« Le lancement de l’IETF est une étape clé, assure Diana Acconcia, directrice des Affaires internationales et du financement climatique à la Commission européenne. La Team Europe, qui comprend l'UE, la Banque européenne d'investissement, le Danemark, la France, l'Allemagne et l'Italie, s'est engagée à verser 3,5 milliards d'euros sous forme de dons et de prêts concessionnels dans le cadre du JETP. La nouvelle contribution de l’UE pour l’IETF renforce encore notre soutien aux infrastructures durables dans le cadre de notre stratégie Global Gateway. » 

Concrètement, la facilité IETF repose sur deux axes stratégiques :

• Un appui aux politiques publiques : l’AFD accompagne le ministère de l’Énergie et des Ressources minérales indonésien (MEMR) dans l’élaboration de cadres réglementaires propices au développement des énergies renouvelables, en intégrant les enjeux environnementaux, sociaux et de genre.
• La préparation et la mise en œuvre de projets : en partenariat avec la compagnie nationale d’électricité PLN, l’AFD soutient le développement et la modernisation des infrastructures énergétiques en conformité avec des normes environnementales et sociales élevées.

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Un objectif : la neutralité carbone de l’Indonésie en 2050

L’IETF s’inscrit dans le Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP), au sein duquel la France s’est engagée à hauteur de 500 millions d’euros depuis 2022. L’objectif ? Accompagner l’Indonésie dans son ambition d’atteindre un pic d’émissions du secteur électrique de 250 MtCO₂ d’ici 2030, avec 44 % d’énergies renouvelables dans le mix électrique, et une neutralité carbone du secteur électrique en 2050. « Avec l’AFD, nous espérons accélérer la transformation du système énergétique indonésien vers un modèle plus vert, durable et respectueux de l’environnement », souligne Dadan Kusdiana, secrétaire général du MEMR.

« Le lancement de l’IETF confirme l’engagement de long terme de la France envers l’Indonésie – la transition énergétique étant un chapitre clé de notre coopération », assure Fabien Penone, ambassadeur de France en Indonésie, au Timor oriental et auprès de l’Asean.

Dans ce cadre, deux projets phares ont été approuvés récemment par l’AFD. Un prêt budgétaire de 150 millions d’euros a été accordé en octobre 2024. Il cible la mise en œuvre de réformes visant à accélérer la transition énergétique en renforçant la gouvernance du secteur et en créant des cadres favorables à la participation du secteur privé. 

Un second financement de 300 millions d’euros se concentre sur la transformation de la compagnie PLN. À travers ce prêt, l’AFD accompagne l’opérateur dans sa trajectoire de décarbonation, en finançant son plan d’investissement et en accompagnant le recours à l’investissement privé. Ce financement accompagne également la transformation de PLN sur les standards environnementaux et sociaux ainsi que l’intégration des dimensions justes de la transition énergétique.

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Prochaines étapes : un effet catalyseur pour de nouvelles initiatives

Au-delà de ces financements, l’AFD continuera à mobiliser d’autres partenaires et ressources pour répondre aux besoins de l’Indonésie. L’IETF pourrait ainsi servir de levier pour des projets novateurs tels que :

• le développement de l’hydrogène vert ;
• la décarbonation des îles et l’accompagnement des chaînes de valeurs liées aux minerais critiques de la transition énergétique ;
• la production de bioénergie à partir de déchets agricoles.

« En combinant financements et expertise, nous construisons une collaboration complète sur la transition énergétique, en lien étroit avec PLN et le MEMR. » témoigne Yann Martres, directeur de l’AFD en Indonésie. Avec ce nouveau programme structurant, l’AFD réaffirme son rôle de partenaire de confiance dans la transition énergétique indonésienne, en accompagnant un développement plus durable, inclusif et résilient.

Le contenu de cette publication relève de la seule responsabilité de l’AFD et ne reflète pas nécessairement les opinions de l’Union européenne.