Programme d’assistance technique en appui aux réformes économiques en Angola

En 2017, la République d’Angola a engagé une politique de réformes visant à restaurer le cadre macroéconomique du pays, attirer les investissements privés et sortir de la récession, avec l’appui financier de la communauté internationale. Le programme ambitieux de réformes couvre de multiples domaines : gestion des finances publiques, politique monétaire et de change, système financier, entreprises publiques, lutte contre le blanchiment et le financement du terrorisme, secteurs sociaux, etc. Dans ce contexte, l’AFD a signé en mai 2022 un prêt de politique publique au profit de l’Angola, marquant un signal fort du soutien de la France à la stratégie réformatrice du pays. Le programme d’assistance technique est financé par des subventions de l’AFD et de l’Union européenne, et mis en œuvre par Expertise France. 

Le programme d’assistance technique accompagne les acteurs clés des réformes : le ministère des Finances, le ministère du Plan, l’IGAPE (organe de gestion des participations de l’Etat) et la banque centrale d’Angola, la BNA. Il a été financé entre 2022 et 2025 par une subvention de 1,7M€ de l’AFD et à partir de 2025 par une subvention de 5M€ de l’Union Européenne à Expertise France.   

L’AFD soutient la dynamique de réformes selon deux modalités étroitement articulées : un financement budgétaire de politique publique et un programme d’assistance technique qui appuie les dimensions suivantes : 

1. Amélioration de la transparence et de l'efficience de la gestion publique

2. Renforcement de la performance des entreprises publiques

3. Amélioration du cadre réglementaire des PPP, en particulier dans le secteur des services urbains 

4. Accompagnement de la réforme du secteur financier

Chaque décaissement sur le compte du Trésor public angolais est conditionné à la réalisation de mesures de réforme suivies dans cette matrice.

Finances publiques

• Évaluations internationales (PIMA, PEFA, MAPS) finalisées pour améliorer la gestion des investissements, des finances publiques et des marchés.

• Respect des normes de transparence EITI depuis 2022.

• Hausse des budgets pour l’éducation et la santé (2022–2024).

• Préparation d’une stratégie nationale de réforme des finances publiques.

Entreprises publiques

• Adoption d’une feuille de route de réforme.

• Renforcement de la gouvernance : encadrement des offres spontanées, questionnaire d’évaluation, révision de contrats pilotes.

• Formations et échanges internationaux, dont une visite d’étude à Paris en 2024.

Partenariats public-privé (PPP)

• Création d’outils pratiques et constitution d’un portefeuille de projets.

• Meilleure coordination entre l’unité PPP et les ministères.

• Sélection d’un projet pilote (ligne électrique de Chipindo) et formations dédiées.

Système financier

• Diagnostics sur l’inclusion financière et la protection des consommateurs.

• La Banque centrale intègre la finance climatique et renforce son organisation interne.

• Adoption de principes de finance durable, analyse des risques climatiques et proposition d’un modèle de gouvernance pour une future stratégie nationale.