République démocratique du Congo

L’école pour tous

Le système éducatif congolais a fortement souffert des 20 années de conflit qu’a connu la RDC. En 2010, le gouvernement s’est fixé plusieurs objectifs, notamment celui d’atteindre en 2020 la scolarité primaire pour tous en instaurant la gratuité de l’école et en investissant dans les infrastructures, les équipements et la formation.

L’AFD soutient la mise en œuvre de cette stratégie. Elle a ainsi permis de réhabiliter des écoles, participé à la modernisation du système éducatif et à l’amélioration de la qualité des enseignements. Ses objectifs aujourd’hui : construire plus de 700 salles de classes d’ici fin 2018, renforcer la formation continue des enseignants et accompagner la budgétisation de leur salaire.

Des compétences pour la jeunesse

Les acteurs économiques de RDC font face à une pénurie importante de personnel qualifié dans de nombreux métiers. Parallèlement, le nombre de jeunes non formés et sans-emploi augmente rapidement. La formation professionnelle représente donc un enjeu crucial pour le pays, tant pour son développement économique que pour la cohésion sociale et la réduction de la pauvreté.

L’AFD accompagne l’Institut national de préparation professionnelle (INPP), qui forme près de 40 000 personnes chaque année. Son appui met l’accent sur les liens entre éducation, formation et emploi. Un des buts poursuivis est la modernisation de l’INPP, ce qui passe par le renforcement de ses capacités de gestion, et par la construction ou la rénovation de 5 centres de formation tout équipés (Bukavu, Matadi, Goma, Mbandaka et Kisangani). Enfin, un fonds d’innovation sera mis en place afin de permettre aux territoires de développer l’offre de formation au niveau local.

La RDC s’est lancée dans un ambitieux programme de réformes de ses finances publiques. Cet axe majeur de la modernisation de l’État, aux niveaux national et local, s’appuie sur 5 piliers : la réforme budgétaire, la modernisation fiscale, l’amélioration des finances publiques, la réforme de la comptabilité et du Trésor, et le renforcement du dispositif de contrôle.

L’AFD soutient cette réforme et appuie le gouvernement central pour :

• faciliter le recouvrement des recettes publiques ;
• améliorer le processus budgétaire ;
• renforcer la formation dispensée par l’ENA RDC (créée avec la coopération française en 2014).

L’accès aux soins pour les plus démunis

La RDC connaît l’un des taux de mortalité infantile les plus élevés au monde : 75 enfants sur 1000 meurent avant l’âge de 1 an. Ce taux alarmant est lié aux faibles ressources de la population et aux dysfonctionnements des systèmes de santé. Face à ce constat, le ministère de la Santé congolais a lancé une réforme visant à encourager la gestion autonome des hôpitaux.

L’AFD soutient cette dynamique notamment en finançant le projet « Mère-Enfant à Kinshasa » depuis plusieurs années. Cette initiative entend améliorer en particulier la santé des mères et des enfants :

• via un renforcement de l’offre de soin, la rendant plus accessible aux plus démunis dans deux hôpitaux de la capitale (hôpitaux Monkole et Ngaliema) ;
• et une consolidation des capacités du ministère de la Santé et des compétences en gestion des hôpitaux. 

De l’eau pour Kinshasa

En RDC, le taux d’accès à l’eau potable est de 46 %. Quant au taux d’accès à l’assainissement, il dépasse à peine les 30 %. Kinshasa, qui compte plus de 10 millions d’habitants, connaît une urbanisation rapide et anarchique. Les nouveaux quartiers périphériques souffrent le plus souvent de l’absence des infrastructures indispensables à des conditions de vie décentes.

Pour remédier à cette situation, un modèle de gestion communautaire s’est développé il y a quelques années mais s’avère insuffisant. Avec le  soutien de l’AFD, les associations d’usagers de réseaux d’eau potable (ASUREP) ont déjà mis en service 27 mini-réseaux qui desservent plus de 400 000 personnes. Ce réseau montant s’avère efficace pour distribuer l’eau aux plus pauvres.

La RDC abrite plus de 60 % des forêts du bassin du Congo. Mais la production industrielle issue de la forêt est faible (moins de 5 % des bois exportés) et ses ressources sont menacées par l’exploitation anarchique, l’extension de l’agriculture sur brûlis et la forte demande des ménages en bois (qui représente plus de 95 % de l’énergie consommée dans les grandes villes).

Pour aider le pays à combattre la déforestation, l’AFD encourage une exploitation raisonnée et contrôlée de la forêt. Nous élaborons, avec les acteurs locaux, des plans d’aménagement forestier durables dans les trois zones de forêts tropicales humides, sur une surface de plus de 14 millions d’hectares concédés à des opérateurs forestiers.

Les principes de notre action :

• concilier respect de l’environnement et satisfaction des besoins des populations ;
• déterminer les zones exploitables ;
• assurer un suivi et un contrôle de l’exploitation forestière.

Malgré ses ressources naturelles, la RDC doit importer une grande partie de ses biens de consommation. Les industries de production et de transformation sont limitées et le potentiel agricole, pourtant le deuxième au monde après l’Argentine, est largement inexploité.

Les entreprises font face à de nombreux obstacles : la mauvaise gouvernance au niveau des affaires, une fiscalité contraignante, un système bancaire défaillant, un personnel local peu qualifié et un manque d’infrastructures de base dans les transports, l’énergie, les routes et l’eau.

L’AFD soutient l’émergence des PME et le secteur productif, à travers des prêts et des garanties bancaires. Avec Proparco, notre filiale dédiée au secteur privé, nous avons notamment appuyé la création de l’Institut de microfinance Oxus RDC.