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Gabon
Depuis 1948, l’Agence française de développement (AFD) et le Gabon ont noué des liens solides marqués par l’évolution continue de leurs activités en commun. Ces activités s’appuient sur un partenariat solide qui vise à réduire la pauvreté et à promouvoir un développement économique durable au bénéfice des générations futures.
Contexte
Pays d’Afrique centrale du Bassin du Congo, le Gabon se distingue par ses vastes ressources forestières et naturelles, ses terres arables et une biodiversité exceptionnelle. Avec une population proche de 2,5 millions d'habitants, des réserves minières et pétrolières importantes et l'un des PIB par tête parmi les plus élevés d'Afrique subsaharienne, le pays est la deuxième puissance économique de la région CEMAC.
Malgré ses atouts, le Gabon doit relever des défis substantiels pour garantir un avenir durable à sa population. Alors que la transition politique se conclut à la suite des élections législatives d’octobre 2025, son modèle de croissance économique, peu diversifié et largement dépendant des ressources fossiles, présente des fragilités. De nombreux défis demeurent en matière d’infrastructures, de transport et d’énergie. Les services sociaux tels que la santé et l'éducation ne répondent pas aux besoins d’une population structurellement jeune. L’insertion professionnelle d’une population jeune est insuffisante.
Face à ces enjeux, l'Agence française de développement (AFD) accompagne le gouvernement gabonais. À travers des instruments financiers variés comme l'Accord de conversion de dettes (ACD), les délégations de fonds en subvention de partenaires internationaux et des prêts, le Groupe AFD mobilise son savoir-faire financier et technique au service du développement du Gabon. Ses filiales, Proparco, dédiée au financement du secteur privé, et Expertise France, axée sur la coopération technique internationale, contribuent activement à la conception et à la mise en œuvre de projets diversifiés et pérennes en faveur du développement économique et social
Au Gabon, le groupe AFD est pleinement engagé en faveur de la modernisation des infrastructures, en premier lieu celles de la ligne de chemin de fer. Le projet correspondant, soutenu financièrement par l’AFD et Proparco, de réhabilitation, de modernisation et de sécurisation du Transgabonais (projet PMS) s’inscrit ainsi dans un programme d’envergure visant à renforcer la sécurité, la régularité et la capacité de transport de cet axe stratégique qui relie Libreville à l’intérieur du pays. Il contribue à structurer un corridor ferroviaire fiable, durable et essentiel au développement économique, social et territorial du pays.
Dans les secteurs de l'éducation et de l’accès aux soins, le projet PISE a, dans le premier cas, déjà favorisé la scolarisation de 22 000 enfants dans 400 classes, tandis que les projets PASS I et II ont contribué à la réhabilitation de 19 établissements de santé de référence à l’intérieur du pays, y compris de 4 CHR.
En outre, l’AFD continue de soutenir les projets s’inscrivant dans les priorités nationales du Gabon en matière de développement durable des écosystèmes forestiers. Le Ministère des Eaux et Forêts a ainsi été appuyé, parmi d’autres priorités, dans la lutte contre le braconnage et la mise en place d’une traçabilité du bois gabonais. Dernier projet financé sur l’ACD, le RIMOSD, va donner des moyens aux services déconcentrés du Ministère des Eaux et Forêts pour réaliser l’ensemble de leurs missions.
Notre approche
"L’AFD et le Gabon : un engagement renouvelé pour des services publics performants et un environnement préservé"
Le développement est durable s’il participe à la réduction des inégalités. L’AFD contribue depuis 15 ans à améliorer l’accès des populations gabonaises à une offre d’éducation et de santé de qualité.
En matière d’éducation, l’AFD est impliquée depuis 2016 dans l’amélioration de la qualité de l’enseignement au bénéfice de 18 000 élèves du premier et du second cycle via le Projet d’investissement dans le secteur éducatif gabonais (PISE), qui a permis à ce jour la construction ainsi que la réhabilitation de 15 établissements de proximité dans le grand Libreville. Il a aussi permis la rédaction d’une politique nationale de maintenance des établissements scolaires et d’une autre sur la formation continue des enseignants, la formation de plus de 300 personnels éducatifs et la production des premiers bulletins statistiques de l’éducation.
Côté santé, le Projet d’appui au secteur de la santé (PASS 1 et 2) a permis en 15 ans la remise à niveau de 19 structures de santé, en se concentrant sur les provinces disposant des indicateurs de santé les plus faibles. Ces projets ont aussi permis la mise à jour de pratiques médicales et managériales suivant les standards reconnus, la formation de plus de 400 personnels de santé, la conception d’une application de gestion de Ressources Humaines en santé et de 14 documents stratégiques et opérationnels de santé publique.
Au fil des années, l’AFD a accompagné plusieurs projets d’infrastructures routières (notamment la route Ndjolé-Médoumane ou le pont Libreville-Owendo) et se concentre aujourd’hui sur le secteur du transport ferroviaire.
Depuis 2016, le Programme de remise niveau (PRN) a permis la réhabilitation partielle des infrastructures et des équipements du Transgabonais, l’unique voie ferrée du pays. Le Transgabonais joue un rôle central dans la connectivité nationale (300 000 personnes transportées chaque année) et le transport de dix millions de tonnes (Mt) annuelles de fret le long d’un corridor stratégique reliant la capitale Libreville à Franceville. En dépit de premiers résultats notables, d’importants investissements publics et privés complémentaires restent nécessaires. Le Programme de modernisation et de sécurisation du Transgabonais (PMS) a pour objectif de fiabiliser, de sécuriser et d’augmenter les trafics ferroviaires en rétablissant la capacité nominale de la voie à 16 sillons par jour, au profit de l’ensemble des usages : transport de passagers et de fret minier, forestier et général. Un prêt souverain de l’AFD et une subvention de l’Union européenne (UE), déléguée à l’AFD, permettront de soutenir les infrastructures publiques concédées correspondantes.
Filiale du groupe AFD dédiée au financement du secteur privé, Proparco est aussi présente dans l’environnement économique du Gabon via le financement de projets structurants et d’envergure. Outre le financement de la partie superstructure de la voie ferrée du Transgabonais exploitée par la SETRAG (Société d’Exploitation du Transgabonais), Proparco a également financé la cimenterie CIMAF basée à Owendo. La valeur ajoutée de Proparco vient de sa capacité à proposer des prêts de maturité supérieure à 7 ans.
L’AFD contribue depuis 15 ans à améliorer l’accès des populations gabonaises à une offre d’éducation et de santé de qualité.
En matière d’éducation, l’AFD est impliquée depuis 2016 dans l’amélioration de la qualité de l’enseignement au bénéfice de 22 000 élèves du premier et du second cycle en finançant le Projet d’investissement dans le secteur éducatif gabonais (PISE), qui a permis à ce jour la construction ainsi que la réhabilitation de 15 établissements dans le grand Libreville, tandis que 12 autres établissements sont actuellement en construction ou extension à Port-Gentil et Libreville. Il contribue aussi à la rédaction d’une politique nationale de maintenance des établissements scolaires, à la création et la vulgarisation d’un guide de lutte contre les violences en milieu scolaire, à une évaluation du niveau scolaire au Gabon ou encore à la formation des chefs d’établissement.
Le Gabon est couvert à 89 % de forêt d’une richesse extraordinaire en biodiversité : elle accueille plus de la moitié des populations d’éléphants de forêt du continent. Ses mangroves abritent la reproduction de nombreuses espèces d’oiseaux, de poissons, de crustacés et de mollusques.
L’AFD s’est historiquement mobilisée au Gabon en faveur de la préservation de ce patrimoine à travers l’Accord de conversion de dettes signé en 2008 et doté de 60 millions d'euros. Les projets financés par l’AFD ont soutenu l’aménagement forestier, notamment la certification du bois et la structuration de la filière. Ils ont également renforcé la politique de conservation du Gabon en contribuant à la gestion du conflit homme-éléphant et à la production de connaissances des ressources naturelles des parcs autour de Libreville.
Cet effort s’est poursuivi par la recherche d’un équilibre entre développement économique, préservation des ressources naturelles et respect des droits des populations. Avec le soutien financier du Central Africa Forest Initiative (CAFI), l’AFD a ainsi apporté son appui technique au développement d’un plan national d’affectation des terres et d’un système national d’observation des ressources forestières. Ces outils nationaux permettront d’atténuer la déforestation et de mieux encadrer l’expansion de secteurs économiques clés (agriculture, forêts, mines, pétrole, infrastructures).
Plus largement, l’implication de l’AFD dans la préservation de la biodiversité du pays contribue aux quatre principaux axes retenus dans le Country Package du Gabon, que sont l’atténuation du conflit homme-faune, la gestion durable des ressources naturelles, la valorisation économique du capital naturel et la recherche scientifique.
En contribution à l’atteinte des objectifs de développement durable du Gabon, l’AFD appuie également des projets identifiés lors d’appels à projets destinés aux ONG, par exemple :
- Les ONG Actions de Solidarité Internationale, Reflet, Cœur de femmes et Femme Lève-toi, qui travaillent sur le lien social et veillent à l’insertion socio-professionnelle de jeunes filles vulnérables ;
- Les ONG Nada et Ngudu Dimbu, impliquées dans la conservation, qui bénéficient de l’appui du programme des petites initiatives financé par le FFEM et mis en œuvre par l’UICN ;
- WWF Gabon, qui travaille sur les enjeux propres à la biodiversité.
Par ailleurs, plus de 200 personnes, dont certaines ayant accédé à de hautes fonctions, ont bénéficié de formations du Campus AFD, centre de formation de l’AFD, anciennement appelé CEFEB.
Sur le terrain
Ci-dessous, retrouvez les projets, actualités, publications et coordonnées du pays en un clic.
Sur le terrain
Actualités & communiqués de presse
Publications & médias
Chiffres clés
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570,5 millions d'euros de volume du portefeuille de projets en cours en 2024
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22 000 élèves bénéficiaires de 400 salles de classe construites/réhabilitées depuis 2021
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46 000 patients soignés dans 8 hôpitaux départementaux réhabilités