Réaliser le potentiel des banques publiques de développement pour atteindre les ODD

Parce qu’elles sont soutenues par les gouvernements, ont un mandat officiel pour porter des objectifs de politiques publiques, et cumulent entre elles 11 200 milliards de dollars d’actifs, les BPD représentent des leviers importants pour remédier aux défaillances du marché et promouvoir une économie équitable et durable, alignée sur les Objectifs de développement durable (ODD). 

Malgré la renaissance mondiale qu’elles connaissent actuellement, la recherche universitaire sur ces institutions reste limitée. Ce programme de recherche vise à combler ce manque et mieux connaître ces institutions essentielles, avec l’ambition de Réaliser le potentiel des banques publiques de développement pour atteindre les objectifs de développement durable.

L’objectif de ce programme de recherche est de formuler des recommandations concrètes pour accroître le potentiel des BPD pour atteindre les ODD et soutenir les transformations structurelles vers une économie mondiale plus juste et plus durable. Il se concentre sur trois actions principales :

• La recherche académique

Lancé dans le cadre du programme de recherche, l’International Research Initiative on Public Development Banks (PDBs) rassemble 28 chercheurs issus de 20 institutions à travers le monde. L'objectif est de créer une communauté internationale d'universitaires et experts réfléchissant aux questions de recherche suivantes : Quels sont les avantages comparatifs des BPD dans le financement des ODD ? Ces institutions sont-elles efficaces pour atteindre les ODD ? 

Le réseau est formé de cinq groupes de travail ouverts et thématiques, couvrant les défis clés identifiés par le programme de recherche :

- définition des investissements compatibles avec les ODD

- modèle économique des institutions de financement du développement

- gouvernance

- réglementation financière

- architecture mondiale de la finance du développement.

Au total, 15 travaux de recherche seront publiés sous ce programme de recherche. 

• La première base de données sur les banques publiques de développement (BPD)

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Quelles sont les banques de financement de développement, quelles sont leurs caractéristiques et leur mandat ? Quels actifs mobilisent-elles, et quel est leur poids dans le marché financier mondial ?

A partir de leurs rapports annuels, la base de données sur les banques publiques de développement constituée dans le cadre du programme de recherche établit, pour la première fois, une cartographie exhaustive des banques de développement du monde entier. Un travail d’analyse est en cours pour exploiter ces données et proposer une typologie de ces institutions.

En parallèle, l’AFD travaille sur deux algorithmes. Le premier vise à automatiser la recherche des données financières; le second, basé sur un algorithme créé en partenariat par l’AFD et le Lab de financement des ODD de l’OCDE, permettra de mettre en lumière la prise en compte des ODD par les banques de développement. 

• Dialogue politique

L’objectif de ce programme de recherche étant de formuler des recommandations concrètes à destination des décideurs, les résultats seront partagés avec toutes les parties prenantes à l’occasion de la 14ème Conférence internationale de recherche de l’AFD sur le développement, La main visible : les banques de développement en transitions dans le cadre du sommet Finance en commun, premier sommet mondial des banques publiques de développement, en novembre 2020.

Les chercheurs impliqués dans le programme de recherche sont issus des institutions suivantes : National Scientific and Technical Research Council, Argentina (Argentine); Institute of New Structural Economics, Peking University (Chine); School of International and Public Affairs (SIPA), Columbia University (USA); Development Bank of Minas Gerais, BDMG (Brésil); Columbia University (UK); UNDESA (United Nations-Department of Economic and Social Affairs, USA); Institute of Development Studies (UK); LSE (UK); Ferdi - Fondation pour les Etudes et Recherches sur le Développement International (France); Overseas Development Institute (ODI Sales Ltd., UK); Boston University’s Frederick S. Pardee School of Global Studies (USA); Green Climate Fund (USA); Institute for Sustainable Development and International Relations (IDDRI, France); United Nations Conference on Trade and Development (Suisse); BNDES (O banco nacional do desenvolvimento/The Brazilian Development Bank, Brésil); Toulouse School of Economics (France); National School of Development, Peking University (Chine); Agence française de développement (AFD, France).

Les travaux de recherche issus de ce programme, et présentés à l'occasion de cette conférence, listés ci-dessous sont accessibles à tous. Chaque papier de recherche publié (en anglais uniquement) comporte également une synthèse en deux pages disponible en français, ainsi qu'une courte vidéo.

Vue d'ensemble

• 10 recommandations stratégiques à l’intention des décideurs concernant les banques publiques de développement, Stephany Griffith-Jones (iPD, Columbia University), Régis Marodon (AFD), Jiajun Xu (INSE, Peking University)
• Les banques de développement peuvent-elles relever le défi du développement durable ? Régis Marodon (Agence française de développement, AFD)
  
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Architecture mondiale de la finance du développement

• Risques de change et risque lié à la balance des paiements dans l’architecture mondiale du financement du développement, Alfredo Curutchet Schclarek (National Scientific and Technical Research Council, Argentina); Jiajun Xu (INSE)
  
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• L’architecture mondiale des banques de développement, José Antonio Ocampo (School of International and Public Affairs, SIPA, Columbia University)
  
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• Du global au local : Les banques infranationales de développement à l'ère des Objectifs de développement durable, Sergio Gusmão Suchodolski (Development Bank of Minas Gerais, BDMG); Adauto Modesto Junior (BDMG); Cinthia Helena de Oliveira Bechelaine (BDMG)
  
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Modèle économique des banques de développement 

• Mettre en adéquation les risques et les instruments dans les banques de développement, Stephany Griffith-Jones (Columbia University); Shari Spiegel (United Nations-Department of Economic and Social Affairs, UNDESA); Jiajun Xu (INSE); Marco Carreras (Institute of Development Studies, IDS); Natalya Naqvi (The London School of Economics and Political Science, LSE)
  
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• L’allocation des ressources des banques nationales de développement : répond-elle aux objectifs de développement ?, Laurent Wagner (Foundation for Studies and Research on International Development, FERDI)
  
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• Pour une banque de développement efficace : prêts ou garanties ?, Eduardo Fernández-Arias (Visiting Research Fellow, Peking University); Jiajun Xu (INSE)
  
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Définition des investissements compatibles avec les ODD

• Piloter et intensifier les transitions vers une énergie propre : le rôle des institutions financières de développement, Samantha Attridge (ODI); Jiajun Xu (Institute of New Structural Economics, Peking University, INSE); Kevin Gallagher (Boston University)
  
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• Changement climatique et cycles de projets des banques de développement, Harvey Himberg (Green Climate Fund); Kevin Gallagher (Boston University); Jiajun Xu (INSE)
  
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• Accélérer l'alignement des banques publiques de développement avec l'Agenda 2030 pour le développement durable, Maria Alejandra Riaño (Institute for Sustainable Development and International Relations, IDDRI); Jihane Boutaybi (IDDRI); Damien Barchiche (IDDRI); Sébastien Treyer (IDDRI)
  
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Règlementation financière

• Règlementation financière des banques nationales de développement, Ricardo Gottschalk (United Nations Conference on Trade and Development); Lavinia Barros (The Brazilian Development Bank, BNDES); Jiajun Xu (INSE) 
  
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• Risques climatiques et règlementation financière prudentielle, Ulrich Hege (Toulouse School of Economics, TSE); Frédéric Cherbonnier (TSE)
  
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Gouvernance 

• Performances financières et gouvernance d'entreprise des banques nationales de développement en Afrique, Samantha Attridge (ODI)
  
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• Contrôles et équilibres, leadership politique et autonomie bureaucratique : Constats au sujet des banques nationales de développement, Tianyang Xi (National School of Development, Peking University, PKU); Jiajun Xu (INSE)
  
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Rapports sur la base de données 

• Identifier et classer les banques publiques de développement (BPD) et les institutions financières de développement (IFD), Jiajun Xu, Régis Marodon, Xinshun Ru
  
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• Sources de financement des banques nationales de développement , Jiajun Xu, Kedi Wang, Xinshun Ru
  
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Coordinateurs du programme :

• Jiajun Xu, vice-doyenne exécutive, Institut de la nouvelle économie structurelle (INSE), université de Pékin 
• Stephany Griffith-Jones, directrice Marchés financiers à l'université de Columbia (Angleterre)
• Régis Marodon, conseiller spécial finance durable, Agence française de développement (AFD)