Avec plus de 3200 km de côtes, le Vietnam est l’un des pays parmi les plus vulnérables aux conséquences du changement climatique. Selon le scénario d’une montée des eaux d’un mètre, 5 % des terres du pays pourraient disparaître, en particulier dans le delta du Mékong, menaçant la sécurité alimentaire et économique du pays. L’augmentation des températures, conduisant à des sécheresses accrues, à une intensification des typhons et les phénomènes plus complexes d’érosions fluviale et côtière comme de subsidence sont aussi le sujet de fortes inquiétudes.

Le gouvernement vietnamien a ainsi placé l’adaptation au changement climatique au cœur de sa stratégie, notamment dans la région du delta du Mékong, mais aussi au travers du plan national d’adaptation, de ses plans stratégiques d’investissement à cinq et à dix ans, et enfin dans le cadre du rapport biannuel sur ses contributions nationales (NDC).

Avec GEMMES Vietnam, le gouvernement vietnamien et l’AFD ont décidé de mener une étude intégrée jusqu’à l’horizon 2050 des différents impacts socio-économiques du changement climatique et des stratégies d’adaptation possiblement mises en œuvre au Vietnam. Les réponses à des scénarios d’augmentation globale de température de 1,5°C, 2°C et 3°C correspondant à différents scénarios de changement climatique global (ou de transition bas carbone) seront analysées. Les stratégies d’adaptation analysées seront mises en regards des bénéfices des efforts d’atténuation du pays. Le projet répond à une demande du Comité national sur les changements climatiques (NCCC) vietnamien.  

• Accompagnement du Vietnam sur la construction d’une trajectoire de développement résiliente aux impacts du changement climatique en particulier sur le long terme (horizon 2050)
• Renforcement de capacités dans le domaine de la recherche et animation d’un réseau de chercheurs franco-vietnamiens (thèses, post-docs, séminaires et formations)
• Alimentation du dialogue de politiques publiques avec le gouvernement vietnamien aux niveaux ministériel et local (stratégie d’adaptation, plan Mekong)
• Sensibilisation du grand public aux impacts du changement climatique

Contact :

• Gaëlle Le Treut, chargée de recherche à l'AFD
• Marie-Noëlle Woillez, chargée de recherche à l'AFD

Le changement climatiques et ses variations en Asie du Sud-Est ont été importants ces 20 dernières années. Dans cette étude, nous nous concentrons sur le Vietnam et l’Indonésie. Ces deux pays font partie des pays à faible revenu et à revenu intermédiaire dont la croissance est la plus rapide de la région. Classés respectivement 6ème et 50ème dans l’Indice des risques climatiques (2017), ils font aussi partie des pays les plus sévèrement touchés par des événements climatiques extrêmes ces dernières décennies. Les formes de pauvreté et d’inégalités varient toutefois grandement entre ces deux pays. Ainsi, même si elle diminue à un rythme soutenu, la pauvreté en Indonésie persiste à des taux beaucoup plus élevés qu’au Vietnam (BAD, 2019). 

Les formes d’inégalités divergent aussi et possèdent des spécificités propres à chaque pays qui les rendent donc tous deux intéressants à examiner. Selon un récent rapport du CESAP, entre 1990 et 2014, malgré une croissance économique similaire, les inégalités n’ont cessé de croitre au Vietnam et encore plus en Indonésie. Les facteurs d’inégalité varient aussi d’un pays à l’autre. L’origine ethnique et l’isolement géographique sont les facteurs prédominants au Vietnam alors qu’en Indonésie il s’agit de la migration et de la fracture entre villes et campagnes. 

L’objectif de cette étude est double : 

• fournir aux décideurs politiques des éléments étayés pour que les interventions visant à plus d’équité et d’égalité sociales soient bien ciblées
• façonner de manière stratégique la mise en œuvre des politiques de protection sociale capables de saisir le lien entre inégalité et climat tout en maintenant un haut niveau d’attention et de réactivité face à l’évolution de ces deux enjeux. 

Les résultats du projet seront ajustés aux spécificités des priorités nationales en termes de changement climatique et d’inégalités, à travers un dialogue direct avec les décideurs politiques et experts locaux. Le plaidoyer, les consultations et les exercices de renforcement de capacité menés tout au long du projet permettront à l’étude de pallier le manque de données pertinentes pour orienter le dialogue lié aux questions sensibles des inégalités et du changement climatique au Vietnam et en Indonésie. 

En utilisant des analyses transversales et de panels, nous examinerons la relation entre la variation du climat et les inégalités sur quatre niveaux :

• l’impact moyen au niveau national
• l’impact  moyen au niveau national avec une répartition des revenus par décile
• l'impact au niveau infranational concernant la population située dans des endroits à risque par rapport à l’impact moyen au niveau national (les endroits à risques seront identifiés en utilisant les données complètes sur le climat et l’unité d’analyse définie en conséquence)
• l’impact au niveau infranational concernant les groupes les plus vulnérables : minorité ethnique, ménage dirigé par une femme, etc.

Le projet de recherche a débouché sur : 

• un papier de recherche aux Editions Agence française de développement : Who bears the burden of climate variability? A comparative analysis of the impact of weather conditions on inequality in Vietnam and Indonesia?
• une note de synthèse de l’étude dans la série « Policy brief » de l’AFD détaillant les principales contributions et résultats de l’étude : Climate variability and inequality: Comparing the experiences of Indonesia and Vietnam
• deux notes de synthèse dans la série de l’AFD « Policy brief » détaillant pour chaque pays les aspects les plus marquants, les résultats et les recommandations : 
  - The impact of climate variability on inequality: Evidence from Indonesia
  - The impact of climate variability on inequality: Evidence from Vietnam

Deux webinaires de recherche en lien avec le papier de recherche ont également été organisés. Ces deux événements portaient sur les impacts de la crise climatique actuelle sur les plus vulnérables au Vietnam et en Indonésie et visait à répondre aux questions suivantes : la variabilité climatique est-elle régressive ? Ou mieux, la variabilité climatique affecte-t-elle davantage ceux qui sont moins capables de faire face à ses conséquences ? Et si oui, que pouvons-nous faire pour assurer un développement économique égal et durable pour tous ?

• Revoir le webinaire sur le Vietnam
• Revoir le webinaire sur l'Indonésie

• Cecilia Poggi, chargée de recherche, AFD
• Dr Grazia Pacillo