Facilité Trajectoires 2050 : l’outil de subvention pour le climat de l’AFD évolue et intègre huit nouveaux pays

Ne l’appelez plus Facilité 2050, mais Facilité Trajectoires 2050. Depuis juin 2023, cet outil de subvention phare du groupe AFD, créé il y a cinq ans et initialement doté de 30 millions d’euros, a évolué.

L’objectif reste le même : accompagner des pays parmi les plus émetteurs de gaz à effet de serre ou les plus vulnérables au changement climatique dans l’élaboration et la mise en œuvre de leurs stratégies de développement bas-carbone et résilient à horizon 2050, comme le prévoit l’Accord de Paris sur le climat approuvé en 2015 par 193 pays, ainsi que par l’Union européenne.

Disposant d’un budget de 10 millions d’euros, cette deuxième phase du programme sera déployée jusqu’en 2027. Trois axes d’intervention sont prévus pour s’adapter à la diversité des contextes nationaux et la maturité des pays bénéficiaires :

1. Engager les acteurs, en renforçant leurs capacités et en les sensibilisant aux exercices prospectifs de long terme.
2. Planifier l’ambition, en développant ou en révisant des stratégies à long terme.
3. Opérationnaliser les trajectoires, en soutenant des réformes de politiques publiques et en préparant des plans d’action multisectoriels et d’investissement.

26 pays ont été identifiés comme des partenaires pertinents où proposer cet accompagnement. Parmi eux, huit rejoignent les précédents bénéficiaires : Angola, Gabon, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Philippines, Ouzbékistan, République dominicaine, Rwanda et Serbie.

En savoir plus sur la première phase de la Facilité 2050

Premiers résultats de la Facilité 2050

« Nous avons ajouté des thématiques en lien avec les impacts sociaux de la transition énergétique, ainsi qu’avec la biodiversité suite à l’adoption du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming à Montréal. La Facilité Trajectoires 2050 dispose également d’une nouvelle note de cadrage et d’une nouvelle gouvernance, avec une programmation pilotée par la direction géographique du groupe AFD », détaille Tawanna Lima, chargée de projet Facilité 2050 à l’AFD.

Ces évolutions font suite à une étude de capitalisation réalisée entre septembre 2022 et février 2023 par le cabinet indépendant Espelia. Objectif : identifier les bonnes et mauvaises pratiques de la facilité afin d’améliorer sa gouvernance et ses outils, et la faire connaître auprès de nouveaux partenaires.

« Son fonctionnement a répondu aux besoins initialement identifiés, indique Tawanna Lima. Elle a permis de placer le climat au centre des décisions de planification nationale, en impliquant non seulement le ministère traditionnellement impliqué, qui est normalement le ministère de l’Environnement, mais aussi d’autres ministères, en particulier ceux de l’Économie, des Finances et du Plan. »

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Accompagner la transition écologique de la Chine

Au total, la Facilité 2050 a permis le développement de plus de 50 appuis dans une trentaine de pays. Parmi eux, la Chine, premier émetteur mondial de gaz à effet de serre. En 2019, un partenariat a été signé avec l’Agence internationale de l’énergie (AIE) afin de collaborer à son programme de transition vers l’énergie propre dans le pays.

L’organisation de plusieurs échanges techniques et ateliers a permis le partage de connaissances et d’expériences entre divers experts chinois et internationaux. Des spécialistes chinois ont eu l’opportunité d’évoluer au sein de différents départements de l’AIE et de renforcer leurs compétences liées aux sujets de trajectoires énergétiques bas-carbone.

L’un des rapports produits dans le cadre de cet appui, An Energy Sector Roadmap to Carbon Neutrality in China, a été présenté dans de nombreuses publications nationales à large audience. L’événement de lancement a notamment rassemblé 650 000 personnes en ligne.

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La Colombie sur le chemin de la neutralité carbone

Le groupe AFD a aussi accompagné la Colombie sur l’élaboration et la mise en œuvre de la stratégie à long terme E2050 à travers trois appuis qui se sont succédé entre 2020 et 2022 pour un montant de subvention de 1,7 million d’euros. Ils ont permis de consolider un positionnement ambitieux du pays et d’explorer les risques et opportunités d’une transition bas-carbone sur l’économie et le système financier colombien.

Plus de 2 100 personnes issues de 500 institutions (publiques, privées, société civile, communautés ethniques) ont été impliquées dans plus de 300 réunions de travail, et cinq forums interministériels ont été organisés. L’équipe de coordination de la stratégie 2050 recrutée par Expertise France a permis l’articulation de la E2050 avec les différentes initiatives académiques, publiques ou privées, contribuant à la décarbonisation de la Colombie.

Le travail d’accompagnement du département national du Plan et du ministère de l’Environnement par le groupe AFD a abouti, en décembre 2021, à une loi climat, à l’objectif de neutralité carbone en 2050, ou encore à l’adoption de « budgets carbone » sectoriels pour la période 2020 à 2030.

« La Colombie fait partie des grands succès de la Facilité 2050. Avec une approche participative et l’implication de nos partenaires de la Banque interaméricaine de développement (BID) et de l‘équipe projet d’Expertise France, cet appui a bénéficié sur place d’un portage politique à très haut niveau, celui de la présidence de la République », se félicite Tawanna Lima.