La recherche menée s’appuie sur deux enquêtes conduites par des universitaires de disciplines complémentaires (géographes, démographes, sociologues, juristes, économistes) dans neuf pays d’Afrique de l’Ouest : le Burkina Faso, le Cameroun, la Côte d’Ivoire, la Guinée, le Mali, la Mauritanie, le Niger, le Tchad et le Sénégal. L’objectif était de rendre compte de la visibilité toujours plus grande des femmes dans la circulation migratoire et son orientation vers la sous-région ouest-africaine, à rebours de lieux communs courants soutenant que les flux migratoires africains sont principalement intercontinentaux et à dominante masculine. 

L’étude a visé à mieux comprendre les déterminants de ces mobilités transfrontalières féminines : quel est le poids des traditions et des ancrages historiques, en particulier la colonisation ? Ces mobilités sont-elles un phénomène nouveau ? Que dit-il des transformations contemporaines des sociétés? Quels sont les risques qu’elles représentent et les solutions pour les prévenir ? Quelles mesures de protection pour les femmes ? Quels outils et structures appropriés d’accompagnement ? 

De plus, l’étude a permis de dessiner des perspectives sociales, économiques et juridiques qui alimenteront les réflexions de politiques publiques (marché du travail, politiques migratoires) en lien avec l’agenda des États et de l’Union africaine affirmant la promotion et le respect des droits humains ainsi que l’émancipation économique des femmes.

L’étude a permis de :

• Dresser un état des lieux des connaissances dans 9 pays (revue de littérature et documentaire/baseline documentaire) afin de connaître à ce jour la situation des migrations féminines (immigration et émigration) dans la sous-région (données statistiques ; cartographie des flux et stocks ; dimension historique du phénomène ; listes des travaux/références pertinentes ; questions non documentées par la recherche) ;
• Produire des données originales en combinant les enquêtes quantitatives et les entretiens qualitatifs :

Le questionnaire quantitatif a permis de recueillir les réponses de 2700 individus. Dans chaque pays, les personnes interrogées ont été choisies en fonction de l’importance numérique des migrants et migrantes internationaux du dernier recensement. Les résultats obtenus ont été consignés dans une base de données sous format SPSS, notamment pour l’analyse de la situation d’ensemble. Les zones d’enquête sont essentiellement des grandes villes qui concentrent l’essentiel des activités économiques, même si les espaces ruraux peuvent être intéressants à investir en raison des activités agricoles ou minières qui attirent les migrants et les migrantes.

Le questionnaire qualitatif recouvre des entretiens en profondeur avec des migrantes : 10 par pays d’enquête. Le corpus recueilli (90 entretiens) a permis de renseigner des questions centrales de la mobilité féminine, et notamment la prise de décision d’émigrer, la vulnérabilité des migrantes et les potentialités qu’offre la migration internationale en matière d’autonomisation éducative, économique et sociale.

A partir des neuf rapports pays, un document de synthèse Afrique de l’Ouest a été produit. Il n’est pas une juxtaposition des 9 rapports qui, selon les profils des experts et des expertes, mettent l’accent sur une dimension particulière de la thématique des mobilités (historique, anthropologique, économique, sociologique et juridique) : il s’agit d’un format original analysant les idées contenues dans la base de données globale en faisant fi des frontières, c’est-à-dire en se plaçant dans une posture d’analyse globale des mobilités féminines transfrontalières. Des thèmes phares ont été développés par les chercheurs du projet ou d'autres spécialistes et des perspectives/recommandations en matière de politiques publiques sont présentées.

• Consulter le papier de recherche « Regard actuel sur les mobilités féminines transfrontalières ouest-africaines : quand les désirs d'émancipation transcendent les séculaires pesanteurs sociales » (Editions AFD, juillet 2022)
• Revoir le replay du webinaire « Conversation de recherche » (juin 2022) : 

La base de données constituée révèle l’importance statistique du fait migratoire transfrontalier féminin et sa vocation catalytique d’émancipation pour les femmes migrantes. Cela amène à conclure à la nécessité de promouvoir les conditions de la libre circulation en tant que puissant levier d’une politique migratoire favorable à leur autonomisation.

Tout en appelant à une prise en compte davantage proactive de la dimension genrée des mobilités sous-régionales dans les différentes politiques publiques nationales, le papier de recherche met l’accent sur un préalable : la nécessaire production collaborative des données scientifiques entre divers partenaires de recherche afin de pouvoir mobiliser les savoirs nécessaires à la prise de décision pour des politiques publiques efficaces. Dans le même temps, il recommande la consolidation et l’intensification de la coopération sous-régionale sur les questions migratoires, et plus particulièrement en ce qui concerne la migration féminine encore sous influence de pesanteurs multiformes.

A lire sur The Conversation : Femmes migrantes en Afrique de l’Ouest : l’émancipation en marche ?

• Professeur Papa Demba Fall, docteur d’Etat ès Lettres (géographie), directeur de recherche à l’IFAN, ancien directeur du département des Sciences humaines de l’UCAD (2004-2009) et directeur exécutif du Réseau d’étude des migrations internationales africaines
• Serge Rabier, chargé de recherche à l'AFD

Depuis la parution du rapport Brundtland (1987) présentant les trois piliers du développement durable jusqu’à l’adoption de l’Agenda 2030 avec ses 17 Objectifs de développement durable (2015), la communauté du développement s’est montrée de plus en plus concernée par l’augmentations des inégalités, qu’elles soient géographiques (Nord/Sud), sociales (riches/pauvres), démographiques (générations présentes/futures) ou encore anthropologiques (hommes/femmes) et environnementales. 

Aujourd’hui, les différents acteurs du développement affirment l’urgence et la légitimité d’une nouvelle perspective pour le développement, associant explicitement la réduction des inégalités – notamment femmes-hommes (ODD 5) – et la lutte contre les changements climatiques (ODD 13). Ainsi, depuis 2015, les banques multilatérales, régionales ou bilatérales de développement, les agences des Nations unies, les organisations de la société civile, les médias et le monde académique ont traduit cette volonté dans leurs stratégies, leurs discours et leurs interventions (financements, plaidoyer, recherche). La loi du 4 août 2021 N° 2021-1031, votée à l’unanimité, fait « de la lutte contre la pauvreté et de la préservation des biens publics mondiaux (en particulier la santé, le climat, la biodiversité, l’éducation et l’égalité entre les femmes et les hommes) les priorités de la politique de développement ». Cela se traduit au niveau de l’AFD dans les engagements 100% Lien social et 100% Accord de Paris de sa stratégie. 

Il apparaît dès lors intéressant de regarder de plus près comment ces différents acteurs pensent et articulent les agendas « égalité femmes-hommes » et « climat » aux dynamiques et spécificités propres, de façon à identifier les principaux narratifs utilisés.

L'objectif principal était d’identifier et d'analyser les discours institutionnels qui lient changement climatique et égalité femmes-hommes, émis par divers acteurs de l’aide au développement : organisations transnationales (Union européenne) et internationales (agences onusiennes), bailleurs et agences multilatérales et bilatérales de développement, organisations de la société civile, communautés épistémiques (telles que le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat). 

Ce projet de recherche, confié à l'Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE), visait plus particulièrement à : 

• Réaliser une cartographie par institution et par thématique ;
• Réaliser une analyse de ces discours ;
• Présenter les cadrages cognitifs et discursifs et leur évolution depuis 10 ans ;
• Eclairer le positionnement de l’AFD à l’intersection de ces enjeux.

Le laboratoire PRESAGE (OFCE/Sciences Po Paris) a été chargé de réaliser l’analyse des discours de différentes catégories d’acteurs sur un ensemble assez large de productions documentaires : 800 documents en français, en anglais et en espagnol de 54 structures ont été passés au filtre de 150 mots-clés et de champs sémantiques associés à la lutte contre le changement climatique et à l’égalité femmes-hommes, pour mieux les cerner.

Pour cela, l’équipe de recherche a utilisé comme outil l’analyse critique des cadres de politiques publiques (Critical Frame Analysis – CFA). La CFA est la méthodologie la plus avancée pour l’analyse des discours de politique publique autour des enjeux d’égalité femmes-hommes et de leur diffusion. Elle se fonde sur une analyse cognitive, discursive et sociologique des discours de politique publique, qui met en exergue les différentes logiques et interprétations d’enjeux tels que l’égalité de genre, la lutte contre les effets du changement climatique ou la combinaison des deux. 

La recherche a permis de réaliser :

• Un état de l’art présentant les principaux déterminants historiques et discursifs des cadres interprétatifs utilisés pour articuler genre et climat,
• Une cartographie des principaux acteurs (dont les textes de référence utilisés) sur ces enjeux ;
• Une analyse des discours articulant égalité femmes-hommes et changement climatique.

Le projet a débouché sur la publication d'un papier de recherche détaillant les partenaires de recherche, la méthodologie utilisée, les différents supports analysés (discours, narratifs, stratégies, rapports d’activité, brochures diverses…) ainsi que des recommandations pour intégrer efficacement ces deux dimensions dans les politiques de développement.

En produisant une seconde publication dans la collection Questions de développement ainsi qu’une tribune dans le média The Conversation, cette étude a contribué à enrichir les travaux académiques sur ces sujets. Ces résultats éclairent également les stratégies de l'AFD et d'autres acteurs pour promouvoir une action climatique inclusive et équitable. 

Télécharger les publications : 

• « Quels cadres interprétatifs autour des enjeux genre et climat : enseignements d'une analyse bibliométrique » (Papiers de recherche n°255, Editions Agence française de développement, juillet 2022)
• « Genre et climat : quelle articulation entre ces problématiques pour les organisations internationales ? » (Questions de développement n°54, Editions Agence française de développement, avril 2022)

A lire dans The Conversation : Quand le genre rencontre le climat, de nouvelles perspectives pour le développement

Huit narratifs ont émergé, illustrant des approches différentes de l'articulation entre genre et climat :

• Le prisme des vulnérabilités comme grille d'analyse et d’intervention des actions climatiques d'urgence ;
• L’approche de l’économie intelligente (smart economics) comme opportunité de genrer l’agenda climatique ;
• Les outils d’intégration de l’égalité femmes-hommes dans l'agenda du changement climatique ;
• L’autonomisation des femmes et les filles dans une perspective d'adaptation au climat ;
• L’intégration de l’égalité femmes-hommes pour une action climatique transformatrice ;
• La dimension intersectionnelle des inégalités et des discriminations dans l’articulation de l'égalité femmes-hommes et des enjeux climatiques ;
• La dimension éco-féministe : les femmes, gardiennes de la Terre mère ;
• Décoloniser l’égalité femmes-hommes et l’action climatique.

Ces cadres ont été formalisés en fonction de leur fréquence, des catégories d’acteurs qui les utilisent et de leur chronologie : 

• Ils peuvent être soit déjà installés dans la durée, soit en émergence ;
• Ils sont plus ou moins utilisés selon la catégorie d’acteurs et au sein même de chaque catégorie ;
• Ils témoignent de visées plus ou moins ambitieuses de changement (visées adaptatives/transformatives) ;
• Ils ne sont pas figés et présentent des potentialités d’hybridation.

Chaque narratif fait ressortir des priorités et des préférences politiques, économiques ou sociales propres, voire divergentes. Ils présentent tous des avantages et des inconvénients.

Ce travail sert à alimenter les réflexions sur les orientations stratégiques de l’AFD et au-delà celles des principaux acteurs de la communauté du développement sur l’évolution de leurs positionnements sur l’imbrication de ces deux thématiques.

A lire aussi sur afd.fr : Quand le genre rencontre le climat, de nouvelles perspectives pour le développement

• Hélène Périvier, économiste et directrice du Programme de recherche et d’enseignement des savoirs sur le genre (PRESAGE) de l’OFCE-Sciences Po
• Maxime Forest, politiste, chercheur associé à l’OFCE et maître de conférence à Sciences Po
• Serge Rabier, chargé de recherche à l'AFD

L’embellie économique dont la Côte d’Ivoire a bénéficié depuis les années 2010 a eu un impact limité sur l’emploi. En effet, la transition vers l’emploi est souvent difficile : 35% des 16-35 ans sont éloignés du marché du travail (ni employés, ni scolarisés ou en formation). De plus, la part de l’emploi informel reste très élevée (89,4% en 2019). Dans ce contexte, du fait de la croissance démographique, 300 000 jeunes diplômés rejoignent chaque année le marché de l’emploi – et un nombre équivalent sort du système éducatif sans diplôme, et sans perspectives. L’inadéquation compétence-emploi serait l'une des explications des difficultés d’insertion des jeunes sur le marché du travail.

Or, ces jeunes portent des opportunités de développement économique et social, mais aussi des risques si leur potentiel n’est pas utilisé. La croissance de la population rend impérative la compréhension des évolutions de l’offre et de la demande de main d’œuvre, pour pouvoir adapter le système d’éducation et d’apprentissage aux besoins du marché du travail local.

Le projet de recherche a pour objectif d’analyser l’offre et la demande de compétences à Bouaké, Daloa, San-Pedro et Korhogo, quatre villes secondaires de Côte d’Ivoire au potentiel économique fort mais encore peu exploité. La ville d’Abidjan, sur laquelle se focalise la majorité des études relatives à la Côte d’Ivoire, n'est pas été traitée spécifiquement par cette recherche, mais elle reste le cas « de référence » pour l’analyse des situations des villes secondaires. 

Approfondissant les résultats d’un précédent projet de recherche sur l’inadéquation entre compétences et emplois en Côte d’Ivoire, ce projet vise à enrichir les connaissances nationales sur le fonctionnement du marché du travail et la nature des goulets d’étranglement qui rendent difficile la transition vers l’emploi pour les jeunes, ainsi qu'à formuler des recommandations visant à favoriser l’emploi et l’attractivité des villes étudiées.

Enfin, le projet comprend des activités de renforcement des capacités visant plus spécifiquement les jeunes chercheurs du CREMIDE, afin de les appuyer dans l’élaboration de leurs travaux de recherche et de favoriser la mise en place de partenariats scientifiques à travers leur participation à des conférences internationales, ateliers et séminaires de formations, et via des séjours dans des centres de recherches spécialisés. 

L’étude inclura un examen approfondi de la structure et de la composition (démographie, formation et compétences) de la main-d'œuvre locale, et des inégalités spatiales d’offre et de demande de compétences. Une évaluation sexo-spécifique de l’offre de compétences locale sera aussi réalisée, ainsi qu’une analyse prospective de l’impact des évolutions technologiques sur le marché de l’emploi dans ces villes.

Les données utilisées proviendront à la fois des enquêtes emploi disponibles depuis 1993 et d’enquêtes de terrain menées au cours de ce projet. L’analyse incorporera un aspect prospectif visant à appréhender les emplois en Côte d’Ivoire à l’horizon 2025 et 2030.

Les connaissances seront partagées avec les milieux de la recherche et mises à disposition des décideurs nationaux et locaux à travers des ateliers, conférences et publications dans des formats adaptés, afin d’informer la décision publique.