Niger

La croissance démographique du Niger, de 3,9 % par an, pèse sur le système éducatif. Près de 80 % des enfants sont désormais inscrits à l’école, soit un doublement des effectifs en 15 ans. Mais le pays peine à offrir à sa jeunesse une scolarité et un emploi de qualité. Or, dans un pays où moins de 40 % des enfants atteignent le collège, les défis restent nombreux : gestion et formation des enseignants, adaptation de l’éducation à l’économie, analphabétisme.

Ainsi, le gouvernement nigérien a adopté une politique volontariste pour améliorer la qualité de l’enseignement (Programme sectoriel de l’éducation et de la formation 2014-2024). L’AFD accompagne donc le gouvernement dans ses efforts :

• Renforcer l’accès des enfants à l’école en favorisant une éducation de base de qualité (cofinancement avec le Partenariat mondial pour l'éducation) ;
• Améliorer la formation professionnelle dans l’industrie et le BTP ;
• Favoriser l'insertion économique et sociale des jeunes dans les zones touchées par des conflits.

Face à l’ampleur de la tâche, l’État nigérien a mis en place un Fonds commun pour rassembler les financements destinés au secteur. L’AFD y participe aux côtés de ses partenaires suisses, luxembourgeois, norvégiens et de l’UNICEF.
 

En plein cœur du Sahel, le Niger est un pays désertique. L’accès à l’eau potable y est très difficile, les infrastructures dédiées se font rares et les disparités sont fortes entre zones rurales et villes : en milieu rural, 1,1 % seulement de la population a accès à un service optimal, contre 63,6 % en ville. Quant à l’assainissement, seulement 0,8 % de la population a accès à un service efficace en milieu rural et 10,8 % en milieu urbain.

Afin de répondre aux défis importants du secteur et être au rendez-vous des Objectifs de développement durable (ODD), le Niger a adopté en 2017 des programmes ambitieux pour renforcer l’accès à l’eau et à l’assainissement et améliorer la gestion de l’eau.

L’AFD est un partenaire historique : 

• depuis 1979, nous avons financé plusieurs projets d’hydraulique villageoise. 
• depuis 2002, nous renforçons également l’accès à l’eau et à l’assainissement à Niamey.

Nos objectifs : accroître les capacités de production et de distribution d’eau potable ; doter les autorités d’un outil de planification des investissements pour l’assainissement ; améliorer l’assainissement et l’hygiène dans les principaux hôpitaux publics de la capitale

Le Niger possède un potentiel énergétique important. Ses ressources minières, hydrauliques, éoliennes et solaires doivent permettre au pays d’assurer son développement. Mais très peu de ménages ont accès à l’électricité. D’après les estimations, le taux d’accès à l’électricité se situerait aux alentours de 10 %, avec des disparités importantes entre milieux urbains et ruraux, et entre la capitale Niamey et les autres centres urbains.

Pour faire face à la demande croissante, le Niger a lancé d’importants projets de production et de distribution d’électricité. L’objectif : diversifier son mix de production électrique et sécuriser les approvisionnements.

L’AFD soutient cette démarche et cofinance avec l’Union européenne un projet d’extension du réseau en milieu urbain et rural ainsi que deux projets de centrales électriques à Agadez et à Niamey. L’AFD participe également aux côtés de la Banque mondiale au financement de la centrale hydroélectrique de Kandadji.

Les chiffres de la santé au Niger sont préoccupants : l’espérance de vie plafonne à 61,9 ans et la malnutrition infantile est de 43 %. Cela est dû en partie à la vétusté des infrastructures, l’isolement de la population et la pénurie de ressources humaines et médicales. 

Face à ce constat, le gouvernement s’est doté en 2015 d’une Politique nationale de la santé et d’un Plan de développement sanitaire afin d’améliorer le niveau des soins de santé des Nigériens.

L’AFD l’accompagne à travers deux projets :

• Nous contribuons depuis 2006 au Fonds commun Santé afin de coordonner les actions avec le Plan de développement sanitaire.
• Nous participons depuis 2014 à l’Initiative Santé Solidarité Sahel pour améliorer la santé des enfants et des mères.

Nous envisageons également de financer un projet favorisant la transition démographique et un projet de lutte contre la malnutrition chronique au Sahel avec la fondation Gates.
 

La faim menace encore certaines populations du Niger. Et le taux de malnutrition infantile est particulièrement élevé. En 2012, le gouvernement du Niger a adopté un cadre stratégique  pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle et le développement agricole durable (SAN/DAD) appelé Initiative 3N : « les Nigériens nourrissent les Nigériens », ainsi que son plan d'action. L’objectif à l’horizon 2035 : mettre durablement les habitants à l’abri de la faim et de la malnutrition et leur garantir les conditions d’une pleine participation à la production nationale et à l’amélioration de leurs revenus.  

L’action de l’AFD s’inscrit dans le cadre de la stratégie nigérienne. Nous soutenons de nombreux programmes dans tout le pays pour :

• dynamiser le secteur agro-sylvo-pastroal et sécuriser les revenus des producteurs
• améliorer la gestion des ressources naturelles
• renforcer les filières agricoles prometteuses
• appuyer les actions d'atténuation et d'adaptation aux changements climatiques.

Avec moins de 10 % de la population ayant accès au système financier, le taux d’inclusion financière au Niger demeure l’un des plus faibles d’Afrique subsaharienne. Pour beaucoup, les réseaux de microfinance constituent les seules possibilités d’accès aux services financiers.

Le secteur privé nigérien est peu développé et informel. L’industrie est entravée par la vétusté des infrastructures, le manque de ressources humaines qualifiées et un faible accès au marché. Seules quelques grandes entreprises structurent les secteurs miniers, énergétique et des télécommunications. 

L’AFD soutient l’entrepreneuriat local et l’émergence d’un tissu économique par :

• La consolidation du secteur dans son ensemble à travers un appui à l’Association de régulation du secteur de la microfinance (ARSM) et l’Association professionnelle des systèmes financiers décentralisés (APSFD).
• Le soutien de la microfinance, avec l'accompagnement d’ACEP Niger (visant en priorité les petits entrepreneurs en zone urbaine) et d’Asusu SA (financement agricole).
• L’encouragement de l’innovation et de la création d’entreprises via le partenariat avec PAI-Bond’Innov.
• Un accès facilité au crédit des TPE / PME avec le dispositif Ariz.
• Le financement de projets structurants via des outils financiers adaptés (Proparco).

La compétence « gouvernance » a été transférée du ministère des Affaires étrangères à l’AFD en 2006. C’est dans ce contexte que nous avons commencé à financer un certain nombre d’appuis au Niger :

• Une assistance technique au Haut-Commissariat à la modernisation de l’État via  le PDMSP (Programme dynamique de modernisation des services publics), et via le suivi du Service public ambulant des zones nomades.
• Un appui au ministère de la Justice via le programme AJUSEN, afin de renforcer les capacités des acteurs judiciaires contre le crime organisé et la traite des personnes.
• Un appui à la modernisation de l’État et aux services publics (AMESP) afin de contribuer au renforcement de l’État déconcentré et décentralisé ainsi qu’à l’amélioration des services publics.