Turquie

La Turquie a connu un mouvement de concentration urbaine rapide jusqu’aux années 2000. Transports, eau, assainissement, gestion des déchets, gestion des espaces naturels…, les défis sont grands pour les 30 métropoles turques, qui accueillent désormais 80 % de la population. 

Les villes sont au cœur des problématiques liées à la transition écologique : elles sont à la fois les plus vulnérables et les plus capables d’agir à l’échelle territoriale, conformément aux compétences dont elles disposent. 

L’AFD a pour objectif d’appuyer ces municipalités, à la fois techniquement et financièrement, afin qu’elles proposent des services publics urbains performants accessibles à tous, mais aussi respectueux de l’environnement et adaptés aux enjeux climatiques. 

L’AFD finance en direct les plus grandes municipalités et leurs opérateurs de services urbains qui ont la capacité d’emprunter de manière autonome, et les villes moyennes via l’intermédiation bancaire, notamment en partenariat avec la banque des collectivités Ilbank. Elle mobilise également des fonds externes, délégués par exemple par l’Union européenne. Cela permet de financer les investissements en infrastructures urbaines durables, mais également d’appuyer le renforcement de capacités via la coopération technique en matière de pilotage financier des villes.

L’évolution de la consommation énergétique turque est un élément essentiel de son empreinte carbone. Grâce à une politique tarifaire incitative, la Turquie a obtenu des résultats remarquables en matière de développement des énergies renouvelables et d’efficacité énergétique. 

La volonté de la Turquie de s’engager vers une cible zéro émission au milieu du siècle devrait se concrétiser par la mise en œuvre d’une stratégie de long terme en matière de transition énergétique, dans un contexte où l’investissement dans ce secteur est principalement privé.

L’AFD continue à soutenir cet agenda positif : elle accompagne la réflexion stratégique et méthodologique et étudie le financement d’investissements publics permettant d’améliorer la part des énergies renouvelables, en particulier ceux requérant des innovations technologiques et des partenariats avec des acteurs français, afin de préparer la voie aux financements du marché. 

Nous poursuivons également notre soutien à l’amélioration de l’efficacité énergétique des bâtiments à travers le financement de projets pour les bâtiments publics et des lignes de crédit pour le bâtiment privé, incitant ainsi le secteur bancaire à proposer des prêts au logement vert.

Au cours de la dernière décennie, l’AFD a accompagné la Turquie dans la gestion de son capital forestier, relevant presque entièrement du domaine public, à des fins d’atténuation du changement climatique et d'adaptation à celui-ci. Dans les années à venir, l’AFD souhaite poursuivre cet appui en intégrant des actions de préservation de la biodiversité. La Turquie dispose en effet d’un capital naturel exceptionnel mais menacé.

Des études en matière d’agriculture durable, de gestion des aires naturelles, de gestion de l’eau et des zones humides, et de valorisation de l’économie bleue, lancées en 2022, devraient permettre de prioriser les besoins du pays en matière de biodiversité et de préparer des financements pour les prochaines années. 

Ces financements pourront prendre la forme de projets souverains, de prêts de politique publique ou de lignes de crédit bancaire, en soutien d’une agriculture raisonnée, soucieuse de l’efficacité énergétique et de la préservation des ressources naturelles, et pourvoyeuse d’emplois dans un secteur souvent marqué par la pauvreté et les inégalités de genre. 

Le territoire des municipalités métropolitaines comportant de larges parties rurales, cette thématique peut aussi entrer dans le soutien aux collectivités territoriales.

Parmi les grands enjeux sociétaux du pays, l’égalité entre les femmes et les hommes et l’amélioration de l’accueil des populations réfugiées constituent deux thématiques importantes dans les activités de l’AFD en Turquie.

Nous menons ainsi des travaux sur l’égalité dans l’emploi avec la banque TSKB, notamment sur l’offre de garde d’enfants – l’une des principales conditions pour le retour des femmes au travail après un premier enfant. 

Par ailleurs, nous poursuivons notre appui aux régions accueillant de nombreux réfugiés fuyant la crise syrienne, en finançant par exemple l’amélioration des infrastructures d’eau et d’assainissement ou la construction de l'hôpital de Dörtyol, en particulier par la mise en œuvre de la Facilité de l’Union européenne pour les réfugiés en Turquie. Nous promouvons pour cela des synergies avec Expertise France, déjà active sur ces financements européens.