Du bassin du Mékong dépend la vie de millions de personnes issues de six pays : la Chine, le Myanmar, le Laos, le Cambodge, la Thaïlande et le Vietnam. Les quatre derniers font partie de ce qui est communément appelé le bassin inférieur du Mékong, où deux tiers de la population dépend des ressources en eau pour l’agriculture et la pêche comme moyens de subsistance, mais aussi pour développer d’autres activités comme le transport et le tourisme. À l’origine de la dégradation environnementale récente dans la région, on trouve des causes anthropiques comme la construction de barrages, l’extraction excessive des eaux souterraines, la pollution venant des villes en pleine croissance, la déforestation, l’extraction de sable, et d’autres activités qui mettent en péril les habitats humains. Très souvent, les effets de ces changements varient entre les groupes de population et les changements eux-mêmes peuvent fortement être liés aux inégalités sociales. À cette dégradation environnementale en cours s’ajoute le changement climatique, qui ne fait qu’accroitre la fragilité de la région. À titre d’exemple, une hausse d’un mètre du niveau de la mer dans le delta du Mékong provoquerait le déplacement de sept millions de personnes et inonderait les milieux habités de plus de 14 millions d’individus. 

Ces importantes dégradations causées par l’homme ont lieu dans un contexte socio-politique régional et mondial bien spécifique. D’une part, les gouvernements nationaux encouragent une transition rurale accélérée dans le but d’intégrer le secteur agricole dans les marchés mondiaux, mais ce secteur subit lui-même la pression des marchés financiers internationaux à la recherche de reconstitutions de profits au lendemain de la crise financière de 2008. La transition rurale s’opère donc à un rythme qui fragilise les économies, qui ne peuvent pas absorber la main-d’œuvre excédentaire dans les secteurs industriels et de services en plein développement. À cet égard, la région du Mékong est un exemple frappant des conséquences économiques et environnementales de l’effondrement financier sur les économies émergentes ou en développement. D’autre part, les pays du bassin du Mékong sont également soumis au changement géopolitique qui place la Chine au centre d’un nouveau système mondialisé. La plupart d’entre eux participe activement à cette nouvelle dynamique, qui entraine de lourdes conséquences sur leur environnement et les inégalités.

Les organisations locales et internationales, les gouvernements d’Asie du Sud-Est ainsi que les banques de développement multilatérales et bilatérales travaillent depuis des années pour aider les pays du Mékong à atténuer ces effets. Le manque d’examen systématique des connaissances existantes dans le bassin du Mékong rend toutefois complexe l’évaluation de l’impact des mesures spécifiques mises en place pour réduire les inégalités et préserver l’environnement. À une époque où les gouvernements – tant au niveau régional qu’international – appellent aux actions d’urgence, il est temps d’envisager une approche à la fois systémique et systématique du lien entre inégalités et changements environnementaux dans les pays du Mékong. 

Ce projet s’inscrit dans le cadre de la première phase de la Facilité de recherche sur les inégalités, coordonnée par l’AFD et financée par la Direction Générale des Partenariats Internationaux de la Commission européenne sur la période 2017-2020. La première phase de la Facilité a permis la conduite de 22 projets de recherche et la publication d’une centaine de papiers de recherche et de policy briefs.

La hausse des inégalités et l’accélération des changements environnementaux sont deux des plus grands défis du 21e siècle. Mais comment sont-elles liées l’une à l’autre ? Ont-elles des facteurs communs qui les font évoluer de manière dynamique ? Ce projet de recherche propose une étude régionale spécifique sur la manière dont sont liées les variables multidimensionnelles d’inégalités et de changements environnementaux, et la manière dont elles interagissent entre elles. Le but est d’établir un diagnostic scientifique utile aux politiques publiques et d’identifier des problématiques de recherche non explorées jusqu’à présent.
À travers la région, les inégalités socio-économiques liées au revenu, à l’emploi, à l’éducation, à l’accès à la terre et autres services essentiels, mais aussi aux différences démographiques telles que l’âge, le genre ou encore l’appartenance ethnique sont de plus en plus associées à une exposition inégale aux facteurs de risques environnementaux. Ces facteurs représentent parfois des menaces directes pour la vie des populations – glissements de terrain et inondations par exemple –, ou contribuent, de manière indirecte à la dégradation des terres arables, à la propagation de maladies, ou plus largement, à des problèmes sanitaires tel que la pollution de l’air. Ils exposent souvent des groupes désavantagés ou vulnérables à des risques très élevés d’impact environnemental. Par ailleurs, les inégalités existantes peuvent aussi être un facteur de pression sur l’environnement, rendant les formes de causalité difficilement saisissables. 

Les facteurs de risques environnementaux examinés dans ce projet de recherches sont bien sûr liés aux changements climatiques mondiaux, mais aussi, de façon plus récurrente encore, aux pressions anthropiques et économiques exercés sur les écosystèmes. Le constat est avéré sur l’ensemble du bassin du Mékong. Au cours des dix dernières années, la région a notamment subi des transformations radicales dues au rythme et à l’ampleur des acquisitions de terre à grande échelle via des investissements nationaux et étrangers. Cette dynamique s’observe conjointement à celle d’un creusement des inégalités, et a profondément transformé les paysages ruraux . La portée spatiale de l’analyse doit ainsi être multi-scalaire, du local au régional. À ce stade, il est néanmoins difficile pour le décideur, et plus encore pour une institution régionale, de prendre des mesures reposant sur une vision d’ensemble de la connaissance existante, du fait de l’absence d’une cartographie des connaissances. Ce projet permettra d’analyser la diversité des études, les sources de données, leur représentativité et leur qualité, les besoins ciblés de nouvelles études ou au contraire, le bien fondé des études existantes. 

Un objectif de l’étude systématique est la mise en œuvre d’un projet de recherche et de renforcement des capacités mobilisant les principaux acteurs universitaires et non universitaires de la région Asie du Sud-Est. 

• Évaluer les connaissances existantes sur les inégalités et les changements environnementaux dans la région du Mékong

Nous conduirons tout d’abord une analyse d’ensemble de la littérature scientifique et de la littérature grise sur les inégalités et les changements environnementaux dans le bassin inférieur du Mékong. Le recueil de données, d’articles et de rapports constitué sera délivré aux chercheurs et autres parties prenantes intéressés par le sujet. Il constitue déjà en soi une production intellectuelle publiable dans un premier article scientifique. 
L’IRD et le consortium WANASEA forment un large réseau de chercheurs interdisciplinaires dans les quatre pays du bassin inférieur du Mékong, et souhaitent s’appuyer sur cette étude pour développer un vaste programme de recherches dans la région.

• Produire un tableau de bord de recommandations opérationnelles grâce à une analyse systématique 

Lors de l’analyse systématique, les articles sélectionnés en première instance seront  filtrés en fonction de critères de qualité. Cette étape nécessitera le travail à plein temps d’un chercheur post-doctorant, assisté par des experts des différents domaines représentés dans l’analyse préliminaire, et par des documentalistes identifiés dans les quatre pays sélectionnés. Il est donc indispensable de pouvoir rassembler l’expertise d’un réseau de chercheurs et d’experts opérationnels travaillant déjà sur les différentes dimensions de la thématique. Les chercheurs du projet WANASEA, de l’IRD et des experts de l’AFD répondront notamment à cette exigence. Le comité d’experts formé s’engagera à soutenir cette étude quelques jours/semaines durant l’année de vie du projet.

• Illustrer la revue systématique par des études de cas 

La troisième étape du projet est dédiée à la sélection d’études de cas réalisées (8 à 10 au total) qui mettront en lumière certains aspects de la relation complexe entre inégalités et dynamiques de l’environnement dans les quatre pays du bas Mékong.

Les premiers résultats du projet seront présentés lors de la conférence internationale « Climate impacts in South-East Asia » à Quy Nhon (Vietnam) en mars 2020. Ils déboucheront sur au moins deux documents de recherche et un ouvrage collectif.

Les conclusions finales seront présentées lors de l’ASEAN Water Platform-AWP (WANASEA), à l’été 2020 à l’Université de Chiang Mai (Thaïlande). 

Retrouvez la présentation du papier de recherche “Inequalities and Environmental changes in the Mekong region: a scoping review” par Huynh Thi Phuong Linh (IRD in Ha Noi) lors du septième webinaire de la Facilité de recherche sur les Inégalités:

Vous trouverez ci-dessous les papiers de recherche liés à ce projet (en anglais) :

• Displaced Sand, Displaced People: Examining the Livelihood Impacts of Sand Mining in Cambodia
• Inequalities and environmental changes in the Mekong region: A systematic mapping

Vous trouverez ci-dessous les policy briefs liés à ce projet (en anglais) :

• Environmental Inequalities in the Mekong River Basin: A systematic mapping of existing knowledge
• Displaced Sand, Displaced People: Examining the Livelihood Impacts of Sand Mining

• Anda David, chargée de recherche, AFD
• Stéphane Lagrée, coordinateur international, WANASEA
• Alexis Drogoul, représentant de l'IRD au Vietnam et aux Philippines

Le changement climatiques et ses variations en Asie du Sud-Est ont été importants ces 20 dernières années. Dans cette étude, nous nous concentrons sur le Vietnam et l’Indonésie. Ces deux pays font partie des pays à faible revenu et à revenu intermédiaire dont la croissance est la plus rapide de la région. Classés respectivement 6ème et 50ème dans l’Indice des risques climatiques (2017), ils font aussi partie des pays les plus sévèrement touchés par des événements climatiques extrêmes ces dernières décennies. Les formes de pauvreté et d’inégalités varient toutefois grandement entre ces deux pays. Ainsi, même si elle diminue à un rythme soutenu, la pauvreté en Indonésie persiste à des taux beaucoup plus élevés qu’au Vietnam (BAD, 2019). 

Les formes d’inégalités divergent aussi et possèdent des spécificités propres à chaque pays qui les rendent donc tous deux intéressants à examiner. Selon un récent rapport du CESAP, entre 1990 et 2014, malgré une croissance économique similaire, les inégalités n’ont cessé de croitre au Vietnam et encore plus en Indonésie. Les facteurs d’inégalité varient aussi d’un pays à l’autre. L’origine ethnique et l’isolement géographique sont les facteurs prédominants au Vietnam alors qu’en Indonésie il s’agit de la migration et de la fracture entre villes et campagnes. 

L’objectif de cette étude est double : 

• fournir aux décideurs politiques des éléments étayés pour que les interventions visant à plus d’équité et d’égalité sociales soient bien ciblées
• façonner de manière stratégique la mise en œuvre des politiques de protection sociale capables de saisir le lien entre inégalité et climat tout en maintenant un haut niveau d’attention et de réactivité face à l’évolution de ces deux enjeux. 

Les résultats du projet seront ajustés aux spécificités des priorités nationales en termes de changement climatique et d’inégalités, à travers un dialogue direct avec les décideurs politiques et experts locaux. Le plaidoyer, les consultations et les exercices de renforcement de capacité menés tout au long du projet permettront à l’étude de pallier le manque de données pertinentes pour orienter le dialogue lié aux questions sensibles des inégalités et du changement climatique au Vietnam et en Indonésie. 

En utilisant des analyses transversales et de panels, nous examinerons la relation entre la variation du climat et les inégalités sur quatre niveaux :

• l’impact moyen au niveau national
• l’impact  moyen au niveau national avec une répartition des revenus par décile
• l'impact au niveau infranational concernant la population située dans des endroits à risque par rapport à l’impact moyen au niveau national (les endroits à risques seront identifiés en utilisant les données complètes sur le climat et l’unité d’analyse définie en conséquence)
• l’impact au niveau infranational concernant les groupes les plus vulnérables : minorité ethnique, ménage dirigé par une femme, etc.

Le projet de recherche a débouché sur : 

• un papier de recherche aux Editions Agence française de développement : Who bears the burden of climate variability? A comparative analysis of the impact of weather conditions on inequality in Vietnam and Indonesia?
• une note de synthèse de l’étude dans la série « Policy brief » de l’AFD détaillant les principales contributions et résultats de l’étude : Climate variability and inequality: Comparing the experiences of Indonesia and Vietnam
• deux notes de synthèse dans la série de l’AFD « Policy brief » détaillant pour chaque pays les aspects les plus marquants, les résultats et les recommandations : 
  - The impact of climate variability on inequality: Evidence from Indonesia
  - The impact of climate variability on inequality: Evidence from Vietnam

Deux webinaires de recherche en lien avec le papier de recherche ont également été organisés. Ces deux événements portaient sur les impacts de la crise climatique actuelle sur les plus vulnérables au Vietnam et en Indonésie et visait à répondre aux questions suivantes : la variabilité climatique est-elle régressive ? Ou mieux, la variabilité climatique affecte-t-elle davantage ceux qui sont moins capables de faire face à ses conséquences ? Et si oui, que pouvons-nous faire pour assurer un développement économique égal et durable pour tous ?

• Revoir le webinaire sur le Vietnam
• Revoir le webinaire sur l'Indonésie

• Cecilia Poggi, chargée de recherche, AFD
• Dr Grazia Pacillo

Le Ghana a vécu une croissance économique rapide et une réduction significative des taux de pauvretés ces dernières années. Pourtant, la réduction de la pauvreté ne s’est pas traduite par une réduction des inégalités. Tant Coloumbe et Wodon (2007) que Cooke et al. (2016) reconnaissent les inégalités spatiales qui existent dans le pays, principalement matérialisées par les différences de revenus entre le nord et le sud du Ghana. Les recherches d’Oduro et al. (2011) et de la FAO (2012) confirment des inégalités de genre persistantes dans l’accès et le contrôle des actifs, ainsi que dans l’accès à un emploi stable et moins fragile.

Selon Corak (2013), les inégalités économiques limitent les opportunités d’avancement social et économique de la génération suivante, étant donné que les occasions et la volonté à investir dans le développement du capital humain des enfants d’un ménage sont souvent influencées par des inégalités accrues.

Ce projet s’inscrit dans le cadre de la première phase de la Facilité de recherche sur les inégalités, coordonnée par l’AFD et financée par la Direction Générale des Partenariats Internationaux de la Commission européenne sur la période 2017-2020. La première phase de la Facilité a permis la conduite de 22 projets de recherche et la publication d’une centaine de papiers de recherche et de policy briefs.

Ce projet s’appuiera sur ce faisceau de preuves et le consolidera, complétant certaines lacunes importantes en termes de politiques publiques. Le programme de recherche détaillé ci-dessous cherche à soulever les questions de distribution à la fois dans la moitié la plus basse et au sommet de la distribution. D’emblée, le programme de travail reconnait l’existence de plusieurs dimensions de développement humain et de bien-être et le fait que des progrès sur certains aspects peuvent mener à des régressions dans d’autres. Il reconnait que la croissance économique ne mène pas nécessairement à des résultats équitables et que tant la pauvreté comme les inégalités ont tous deux des caractéristiques qui se renforcent et qui sont difficiles  à contrer.

Ce projet de recherche sera développé selon trois axes de travail :

• l’étude diagnostique sur les inégalités au Ghana fournira un bilan de la situation. Elle explorera les données du recensement et inclura une analyse des inégalités spatiales sur la base des cartes les plus récentes de la pauvreté au Ghana. Cette étude sera réalisée en collaboration avec le service statistique ghanéen. Elle sera fondée sur une structure commune à développer dans le cadre du réseau Centre africain d'excellence pour la recherche sur les inégalités (ACEIR)
• les chercheurs tireront parti des deux volets de l’enquête socioéconomique par panel (GSPS) du Ghana, qui résultent de la collaboration entre Yale University et ISSER. Grâce à ces données, ils entendent étudier la manière dont les inégalités économiques ont évolué dans le pays entre 2010 et 2014 (Partie 1 et partie 2 respectivement) et ce qui explique les changements. Ils tenteront tout particulièrement d’analyser l’évolution des dynamiques du point de vue spatial, de genre (des chefs de famille au niveau individuel) et d’ethnicité
• un papier de recherche sur la relation entre les inégalités économiques et les inégalités en termes d’opportunités éducatives dans le contexte ghanéen. Si le taux d’inscription à l’école au Ghana est généralement très élevé, les outils nécessaires à de bons résultats, comme la qualité des infrastructures scolaires, les livres et matériel éducatif, ne sont pas accessibles à tous les écoliers à cause d’inégalités économiques. Cela aura des implications en cascade sur les résultats éducatifs et le statut social futur de ces enfants, comme le suggèrent Mayer (2010) et Corak (2013). Les chercheurs impliqués dans ce projet espèrent que cette étude contribuera à une meilleure compréhension de la nature et de l’ampleur de cette relation.

Retrouvez la présentation du papier de recherche "Exploring the dynamics of micro-level consumption inequality in Ghana" par Nkechi Owoo (Université du Ghana, ACEIR) lors du sixième webinaire de la Facilité de recherche sur les Inégalités:

Vous trouverez ci-dessous les papiers de recherche liés à ce projet ainsi que le Diagnostic des inégalités au Ghana (en anglais):

- Understanding the relationship between consumption inequality, inequality of opportunity and education outcomes in Ghana

- Exploring the dynamics of micro-level consumption inequality in Ghana

- Inequality Diagnostics for Ghana 

Contact :

Anda David, chargée de recherche, AFD

Ces vingt dernières années, la pauvreté a décliné au Kenya. Le taux de pauvreté est ainsi passé de 52 % de la population en 1997 à 36 % en 2015. Cependant, en 2015, les inégalités de revenus étaient encore importantes, avec plus de la moitié de la richesse totale contrôlée par les 20 % les plus riches de la population. Une évaluation des causes des inégalités pourrait permettre de mieux concevoir et appliquer des politiques visant à les réduire. Des politiques fiscales et de redistribution bien pensées pourraient notamment jouer un rôle essentiel dans la réduction des inégalités de revenus.

Ce projet s’inscrit dans le cadre de la première phase de la Facilité de recherche sur les inégalités, coordonnée par l’AFD et financée par la Direction Générale des Partenariats Internationaux de la Commission européenne sur la période 2017-2020. La première phase de la Facilité a permis la conduite de 22 projets de recherche et la publication d’une centaine de papiers de recherche et de policy briefs.

Ce programme de recherche a deux objectifs :

• la documentation de l’évolution des inégalités et de la pauvreté au Kenya depuis l’indépendance et le diagnostic de leurs principales causes ;
• l’évaluation de l’impact des politiques fiscales et de redistribution sur les inégalités au Kenya.

Premièrement, l’enquête nationale sur les budgets des ménages du Kenya sera utilisée pour analyser les tendances des inégalités et de la pauvreté sur une longue durée. Ces données seront également utilisées pour évaluer les facteurs qui perpétuent les inégalités dans le pays.

La méthodologie développée par le « Commitment to Equity Institute » (Lustig et Higgins, 2017) sera ensuite utilisée pour conduire une analyse en profondeur de l’impact des politiques fiscales et de transferts sociaux sur les inégalités et la pauvreté. Cela permettra de comprendre qui paie le plus d’impôts et qui bénéficie des transferts et dépenses publiques dans le pays. Il s’agira également d’identifier quels instruments fiscaux ont le plus d’impact sur la réduction des inégalités.

Le projet de recherche aboutira à deux articles scientifiques, ainsi qu’à des ateliers et policy briefs qui permettront de diffuser les résultats de recherche auprès des décideurs politiques.

Vous trouverez le papier de recherche lié à ce projet ci-dessous (en anglais) :

• Fiscal incidence, inequality and poverty in Kenya: a CEQ assessment
• Inequality trends and diagnostics in Kenya 2020

Vous trouverez les policy briefs liés à ce projet ci-dessous (en anglais) :

• Inequality in Kenya : trends and policy responses
• Fiscal policies in Kenya : Effects on poverty and inequalities

Contact :

Hélène Ehrhart, chargée de recherche, AFD

Anda David, chargée de recherche, AFD

Professeur Germano Mwabu, Université de Nairobi